Решение № 2А-259/2025 2А-259/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-259/2025

Дело № 2а-259/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000109-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 13 марта 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к автономной некоммерческой организации «Общество помощи бездомным животным «Друг» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции РФ обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным иском к АНО «Общество помощи бездомным животным «Друг» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица АНО «Общество помощи бездомным животным «Друг». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером №. Адресом места нахождения некоммерческой организации является: 353861, <адрес>. Руководителем некоммерческой организации – директором, является ФИО1 Некоммерческой организацией не были исполнены требования п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части представления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022-2023 годы. Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес руководящего органа организации 22 июня 2023 года направлялось информационное письмо с требованием устранить допущенное нарушение законодательства за 2022 год. Информационное письмо направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Информационное письмо некоммерческой организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось. Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях за 2022-2023 годы. На момент направления административного искового заявления в суд, выявленные в деятельности организации нарушения действующего законодательства не устранены. Характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на направленное информационное письмо об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенного нарушения законодательства, в связи с чем. Управление использует все возможности для устранения таковых. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. В соответствии с пп. 70 п. 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 90, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица, поэтому Управление Министерства юстиции РФ обратилось с настоящим административным иском в суд, и просит: ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общество помощи бездомным животным «Друг» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. От него в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – АНО Общество помощи бездомным животным «Друг» не явился. О месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признан судом обязательной. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии с положениями ч.4 ст. 263 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Автономная некоммерческая организация «Общество помощи бездомным животным «Друг». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером №.

Адресом места нахождения некоммерческой организации является: <адрес>, <адрес>. Руководителем некоммерческой организации – директором, является ФИО1.

Некоммерческой организацией не были исполнены требования п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части представления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022-2023 гг.

Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес руководящего органа организации ДД.ММ.ГГГГ направлялось информационное письмо с требованием устранить допущенное нарушение законодательства за 2022 год. Информационное письмо направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Информационное письмо некоммерческой организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях за 2022-2023 гг.

На момент направления административного искового заявления в суд, выявленные в деятельности организации нарушения действующего законодательства не устранены.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на направленное информационное письмо об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенного нарушения законодательства, в связи с чем. Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направляем в суд копию почтового реестра об отправлении заказного письма с уведомлением в адрес административного ответчика.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения административного дела, административным ответчиком АНО «Общество помощи бездомным животным «Друг» допущено нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

До настоящего времени сведений о том, что нарушения АНО «Общество помощи бездомным животным «Друг» устранены, не имеется, что явилось основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации данной общественной организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 70 п. 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 90, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации к автономной некоммерческой организации «Общество помощи бездомным животным «Друг» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общество помощи бездомным животным «Друг», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ, ОРГН №, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова