Решение № 2А-1564/2021 2А-1564/2021(2А-6612/2020;)~М-5680/2020 2А-6612/2020 М-5680/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1564/2021

УИД 32RS0027-01-2020-015189-89

Дело №2а-1564/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.

при секретаре Иванушко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ИФНС России по г. Брянску обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако установленную законом обязанность по уплате налога самостоятельно не исполнил. Согласно налоговому уведомлению №20981567 от 04.07.2019 налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 36231 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019. Сумма ранее исчисленного налога за транспортное средство Фольксваген Пассат с гос.рег.знаком №... за 2018 год уменьшена на сумму 2016 руб. Налогоплательщиком 12.12.2019 года произведена оплата налога в размере 31023 руб. Непогашенный остаток за 2018 год составляет 3192 руб. Данный налог не был уплачен в установленный срок. Несмотря на направленное в адрес административного ответчика требование №19714 от 29.01.2020 года задолженность по транспортному налогу в установленный срок не погашена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3192 руб., пеня в размере 105,45 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П указал, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Данный вывод согласуется и с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в письме от 06.05.2006 N 03-06-04-04/15, где указано, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его или отсутствия на балансе у налогоплательщика и его использования.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства марки Фольксваген Пассат, гос.рег.знак №....

Согласно налоговому уведомлению №20981567 от 04.07.2019 года за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в размере 3 192 руб., пеня 105,46 руб.

Указанная сумма до настоящего времени не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 направлено требование №19714 от 29.01.2020 года со сроком уплаты до 20.03.2020 года. Указанное требование не исполнено.

За неуплату транспортного налога за 2018 год ИФНС России по г. Брянску начислена пеня с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года в сумме 105,46 руб.

Расчет: 34 215 (сумма налога) х 10 (количество дней просрочки с 03.12.2019 по 12.12.2019) х 6,50% (ставка ЦБ РФ) / 300 = 74,13 руб.;

3 192 (сумма налога) х 3 (количество дней просрочки с 13.12.2019 по 15.12.2019) х 6,50% (ставка ЦБ РФ) / 300 = 2,07 руб.;

3 192 (сумма налога) х 44 (количество дней просрочки с 16.12.2019 по 28.01.2020) х 6,25% (ставка ЦБ РФ) / 300 = 29,26 руб.

Судом проверен представленный административным истцом расчёт, который не вызывает сомнений и признан правильным. Административный ответчик иск не оспорил, доказательств исполнения требований об уплате задолженности по налоговым платежам суду не представил.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование №19714 от 29.01.2020 года об уплате налоговой задолженности, превышающей размер 3 000 руб., содержало срок уплаты до 20.03.2020 года, соответственно, срок, в течение которого налоговый орган имел право обратиться в суд, истекал 20.09.2020 года (шесть месяцев).

07.09.2020 года мировым судьей судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженности по обязательным платежам и санкциям.

13.11.2020 года определением мирового судьи судебного участка №12 Советского судебного района г. Брянска и.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска отменен вынесенный судебный приказ.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 21.12.2020 года, т.е. в пределах установленного законом срока.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3 192 рубля, пеню в размере 105 рублей 45 копеек, с перечислением по следующим реквизитам:

р/с <***>; получатель: УФК по Брянской области (ИФНС России по г. Брянску), ИНН <***>; КПП 325701001, Код ИФНС: 3257; ОКТМО: 15701000; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК г. БРЯНСК; БИК: 041501001; КБК 18210604012021000110 (налог – по транспортному налогу); КБК 18210604012022100110 (пени - по транспортному налогу).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета – муниципальное образование «город Брянск» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Степонина

Резолютивная часть решения суда оглашена 10 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.