Решение № 2А-3401/2024 2А-3401/2024~М-2174/2024 М-2174/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-3401/2024

УИД: 47RS0006-01-2024-002715-95

административное дело № 2а-3401/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года гор.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

при ведении протокола секретарем Бирюковой Л.А.,

с участием:

прокурора Лыгиной Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

*** начальник УМВД России по Гатчинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ***.р. ранее судима: *** *** судом *** по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** *** судом *** по ч.1 ст.307 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** освобождена по постановлению *** суда *** условно-досрочно. *** *** судом *** по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам условно с испытательным сроком на 3 года. *** *** судом *** по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от ***, общий срок 3 года лишения свободы, с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком 14 летнего возраста. *** решением *** суда *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор. С *** ФИО2 состоит на учете в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. По решению *** суда *** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до *** и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00), если это не связано с исполнением трудовых обязательств; запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По решению *** суда *** от *** в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД на регистрацию. По решению *** суда *** от *** в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонная к употреблению алкогольных напитков, на путь исправления не встала, профилактической работе не поддается. При этом ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: *** по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (с назначением наказания в виде предупреждения) и *** по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов). С учетом данных о личности лица, неоднократно совершавшей преступления и то, что в течение одного года ФИО2 совершила два административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, установив следующее дополнительное ограничение: обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, приведенным в иске, и просила установить ФИО2 на срок до окончания административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде: явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется в том числе и расписка, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав при этом о согласии с предъявленными к ней требованиями.

Руководствуясь ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, а также заключение прокурора Лыгиной Е.А., полагавшей что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему:

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (в случае если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Положениями ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением *** суда *** от *** по делу №, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО2, как лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, установлен административный надзор сроком на 8 лет, то до ***, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД для регистрации; запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области; запрет пребывания вне места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00), если это не связано с исполнением трудовых обязательств.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлена на профилактический учет и ей установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, сроком до ***.

В силу требований ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В разъяснениях, содержащихся в п.22 и п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела – ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания на период до *** по адресу: *** фактически проживает по адресу: ***, обзорной характеристикой УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области характеризуется отрицательно – административные ограничения установленные судом не соблюдает, официально не трудоустроена, подрабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встала, профилактической работе не поддается.

Решением *** суда *** от ***, по делу №, в отношении ФИО2, неоднократно совершившей в течение одного года административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и не соблюдавшей установленные административные ограничения, дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД на регистрацию.

Решением *** суда *** от ***, по делу №, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО2, неоднократно совершившей в течение одного года административные правонарушения, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При этом судом также установлено, что ФИО2, после возложения на неё судом дополнительных административных ограничений, в течение последнего года вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- *** по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- *** по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, её поведения после освобождения из мест лишения свободы (неоднократное совершение административных правонарушений, не соблюдение установленных административных ограничений), в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходим заявленные начальником УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области требования об установлении дополнительного административного ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - удовлетворить.

Определяя срок установления дополнительного административного ограничения, суд принимая установленные по делу обстоятельства, руководствуется положениями ч.3 ст.4, ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным установить дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 26.06.2026.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные начальником УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области требования – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, ***, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до 26.06.2026, к ранее установленным административным ограничениям по решению *** суда *** по делу № от ***, решению *** суда *** по делу № от *** и решению *** суда *** по делу № от ***, дополнительное административное ограничение на основании п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято ***.