Решение № 2-337/2024 2-337/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-337/2024

Дело № 2-337/2024

22RS0002-01-2024-000451-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 27 мая 2024 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.,

при секретаре Бобровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х (далее - Роспотребназор) обратился в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за непродовольственной продукцией» установлено следующее:

Согласно информации (обращение), размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем ФИО2 (№, ОГРНИП: №) осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификациями (обувь).

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 установлено 5 отклонений, связанных с повторными продажами обувных товаров, выведенных из оборота в системе ГИС МТ. Пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации не допускается с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 9 положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 26 правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила) участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Код маркировки - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 2 Правил).

Таким образом, каждой единице товара, введенной в оборот, присваивается уникальный код.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил).

Под «выводом из оборота», исходя из п. 2 Правил, понимается реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления,_изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствуют о том, что ИП ФИО2 осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

При этом в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» учитывая, что действия ИП ФИО2 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований Индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором ей предложено не производить реализацию (повторные продажи) товаров с незарегистрированными средствами идентификации (ст. 10 Закона, пп. 10, 26 Правил) и принять меры по устранению нарушений в течение 60 дней с момента получения предостережения. Данное предостережение было направлено ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 на электронную почту указанную в программе Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров - <данные изъяты> Данное предостережение было получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается распечаткой входящих писем с электронной почты ТО Роспотребнадзора. Таким образом, 60 дней на принятие мер по устранению нарушений у ИП ФИО2 начинаются с ДД.ММ.ГГГГ., 60-дневный срок для принятия мер по устранению нарушений истек ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени возражений на Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. от ИП ФИО2 не поступило.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (<данные изъяты>). ИП ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ установлено 10 отклонений по реализации обувных товаров, связанных с повторными продажами обувных товаров, выведенных из оборота в системе ГИС МТ. Таким образом, ИП ФИО2 нарушается действующее законодательство, а именно п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 9, 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»: установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ».

Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

В случае утраты или повреждения средств идентификации обувных товаров участник оборота обувных товаров обеспечивает маркировку ранее маркированных обувных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, а также в рамках договоров комиссии.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

А также в соответствии с пунктами 9 и 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»: участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем осуществляются повторные продажи товаров, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущены нарушения прав неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации о товарах.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции - обуви, путем осуществления повторных продаж с нарушением установленного порядка маркировки товаров. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продукции - обуви путем недопущения реализация без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров (прекратить повторные продажи товаров).

В судебное заседание представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст.173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправным действия, обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика-индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой продукции - обуви, путем осуществления повторных продаж с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продукции - обуви путем недопущения реализация без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров (прекратить повторные продажи товаров).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина