Решение № 2А-641/2024 2А-641/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-641/2024

Дело № 2а-641/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 05 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И.,

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 05.08.2016 года осуждена Заволжским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.04.2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по постановлению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 06.04.2021 по замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 11 месяцев 25 дней.

13.04.2023 ФИО2 поставлена на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 19.04.2031.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 04.09.2023 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (дело №5-676/2023), 30.11.2023 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ №5-1020/2023).

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, осуществила потребление наркотических средств без назначения врача, а также уклонилась от возложенной на нее обязанности прохождения диагностики. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и установить указанные выше ограничения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания по известным суду адресам.

Кроме того, как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания

Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 05.08.2016 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 16.08.2016.

19.04.2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по постановлению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 06.04.2021 по замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 11 месяцев 25 дней.

13.04.2023 ФИО2 поставлена на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 19.04.2031.

Согласно характеристике №36/63 от 11.01.2024 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, осуществила потребление наркотических средств без назначения врача, а также уклонилась от возложенной на нее обязанности прохождения диагностики. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Как следует из материалов дела, 04.09.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 15.09.2023 года (дело №5-676/2023).

30.11.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 11.12.2023 года (дело №5-1020/2023).

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.9, 6.9.1 КоАП РФ включены в главу 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность », объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9, 6.9.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья и общественной безопасности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как она имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, два раза в течение года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости ФИО2 не истек.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении нее административного надзора сроком на три года.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая указанные обстоятельства, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении нее следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в дни, установленные этим органом;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.А. Зварич