Решение № 2А-426/2019 2А-426/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-426/2019

56RS0006-01-2019-000507-12

№ 2а-426/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: заместителя прокурора Беляевского района Киясова А.А.,

представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее-УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2 (далее- административный ответчик), указав, что приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как указывается в административном исковом заявлении, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку ФИО2 не имеет действительных документов для выезда с территории Российской Федерации, на запрос в Консульский отдел Республики Узбекистан об истребовании свидетельства о возвращении на Родину, документы до настоящего времени не получены.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что распоряжение Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и решение УМВД России по Оренбургской области об его депортации не отменялось и не изменялось, ответ из консульского учреждения на повторный запрос УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не поступил.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела и административного дела №2а-263/19, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №2а-263/2019 по административному иску УМВД России по Оренбургской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан, вступившего в законную силу, установлено, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>

Согласно материалам дела, ФИО2 (далее -административный ответчик) приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы.

В отношении административного ответчика распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации ФИО2

Вышеуказанные распорядительные акты Минюста России, УМВД России по Оренбургской области не отменены и не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., для исполнения решения о депортации, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> ( далее Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приобщенное к материалам дела обращение от ДД.ММ.ГГГГ. указывает, что УМВД России по Оренбургской области обращалось в Консульский отдел Республики Узбекистан с просьбой об истребовании свидетельства о возвращении ФИО2 на родину. Документы на данный запрос до настоящего времени не поступили.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что необходимость в исполнении решения УМВД Оренбургской области о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым продлить срок помещения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО2 в Центре, суд исходит из того, что до настоящего времени свидетельство о возвращении административного ответчика в республику Узбекистан не получено, и в его выдаче не отказано, а для разрешения этих вопросов требуется определенное время, с учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре еще на три месяца, всего на шесть месяцев сроком до 30.10.2019г.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, сроком на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ, а всего на шесть месяцев.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова