Решение № 2А-608/2020 2А-608/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-608/2020

55RS0013-01-2020-000989-79

Дело № 2а-608/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Исилькуль 22 сентября 2020 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Квят Е.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

с участием прокурора Голубенко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, в обоснование ссылаясь на ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», указав, что ФИО1 подпадает под действие указанных норм, осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <данные изъяты> по № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

После освобождения осужденный ФИО1 убывает по адресу: <адрес>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в ИК строгого режима, таким образом ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, что является основанием для установления административного надзора. В связи с тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по № УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в ИК строгого режима, считают необходимым установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок погашения судимости - на ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. С учетом того, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, а также того факта, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства (приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; запрещения на пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков; запрещения выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО2, будучи извещённой, участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддержала.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, административного ответчика ФИО1, признавшего административные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Согласно п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Относительно видов административных ограничений, суд исходит из следующего: установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., судимость по которому не снята и не погашена, к обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО1, относится рецидив преступлений (л.д.№). Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ФИО1 были установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органов внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.№).

В связи с осуждением ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по № УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9) и направлением его к месту отбывания наказания, указанный административный надзор был прекращен.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, по настоящее время не трудоустроен. К труду по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории относится удовлетворительно. Замечаний со стороны администрации не имеет. По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. иска не имеет. Другие исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного характера реагирует, делает правильные для себя выводы. Участия в общественной и культурной жизни колонии не принимает. В кружках колонии не состоит. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> нарушений общественного порядка отбывания наказания не допускал. Профилактическими беседами по нарушениям установленного порядка отбывания наказания администрация не ограничивалась. Взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Социальные связи утрачены. Связь с родственниками не поддерживает. У осужденного ФИО1 не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. В целом осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, необходим контроль за поведением со стороны органов внутренних дел (л.д.№).

Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает один по адресу: <адрес> в сторожевом помещении свалки. Официально трудоустроен не был, проживал за счет калымов. За время пребывания характеризовал себя с отрицательной стороны. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения способен спровоцировать конфликт. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.№).

С учетом требований ст.5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, представленных в материалах дела доказательств, характера совершенного им тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести, за которые ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, учитывая непредставления ФИО1, доказательств безосновательности установления административным истцом административного надзора на срок погашения судимости на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Исходя из характера и степени общественной опасности преступлений, за которые осужден ФИО1, установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает обстоятельствам и степени опасности совершённых преступлений, данным о его личности и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, суд не находит оснований для уменьшения числа явок. Установление ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; запрещения на пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков суд считает целесообразным в виду того, что преступление, за которое осужден ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., заключалось в совершении нарушений административных ограничений, установленных при административном надзоре по решению <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), а именно нарушение запрета свободного пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания, а также появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за которые ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Ввиду того, что у ФИО1 согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) отсутствует регистрация по месту жительства, и он намерен проживать по адресу: <адрес> суд считает целесообразным назначить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания;

- запрещения на пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Квят