Постановление № 5-28/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Глушково 29 апреля 2020 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» 10 апреля 2020 года покинул без уважительных причин и законного основания место своего проживания и прибыл на территорию Глушковского района Курской области, чем создал угрозу безопасности, жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, где в нарушении п.19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности» 16 апреля 2020 года в 16 часов 10 минут находился в значительной удаленности от места своего проживания, около <адрес> то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО3, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, согласно телефонограмме и заявлению не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Курской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 18.03.2020г., № 68-рг, от 20.03.2020г. № 73-рг, от 24.03.2020г. № 82-рг, от 25.03.2020г. № 85-рг, от 27.03.2020г. № 95-рг, от 29.03.2020г. № 98-рг, от 30.03.2020г. № 103-рг, от 03.04.2020г. № 111-рг).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно выше указанного распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области в связи с угрозой распространения в Курской области новой короновирусной инфекции(COVID-19), введен режим повышенной готовности и в соответствии с п.19 данного распоряжения в период с 28 марта по 30 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Такие следования (передвижения) граждан осуществляются при наличии маршрутных листов, выданных в соответствии с порядком, установленном Администрацией Курской области; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом 46 АБ № 383709 от 16.04.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ, в отношении ФИО3, объяснениями ФИО3, от 16.04.2020г., из которых следует, что он покинул место своего жительства по адресу : <адрес> и на автомобиле приехал в п. Глушково Курской области с целью скупки картофеля, где проживал в своем автомобиле, о режиме самоизоляции знал, рапортами сотрудников ОМВД России по Глушковскому району ФИО1 ФИО2 от 16.04.2020г., из которых следует, что 16.04.2020г., в 16 час.10 мин., ФИО3, находился около <адрес> в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности», в значительной удалённости от места своего проживания по адресу: <адрес> которое покинул 10.04.2020 года без уважительных причин и законного основания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций при этом ФИО3, не является лицом, в отношении которого вынесено постановление об изоляции.

Протокол об административном правонарушении от 16.04.2020г. в отношении ФИО3, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина ФИО3, в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание ФИО3, за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, а также, что ранее к административной ответственности ФИО3, не привлекался.

Отягчающих административную ответственность ФИО3, обстоятельств, по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО3, за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО3, по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Глушковскому району, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КПП 460301001, ОКТМО 38604151, КБК 18811601201019000140, УИН 18880446200003837096, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Н.В.Вензенко

Копия верна : Судья : Н.В.Вензенко