Решение № 2-3766/2017 2-3766/2017~М-3008/2017 М-3008/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3766/2017

Дело №2-3766/2017


Решение

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьиЗотовой Ю.Ш., при секретаре Дергуновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова), просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова №<№> от 22.06.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, исключения из стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Саратова назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с под. 20 пункта 1 статьи ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на страховую пенсию, т.е. с <Дата> 2017г., с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 22.06.2017 года №<№> ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, поскольку в стаж лечебной деятельности не были включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает отказ ответчика незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и справки, выданной <данные изъяты> «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ФИО1 с <Дата> по настоящее время работает в указанном медицинском учреждении в должности медицинской сестры.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, назначение пенсии за выслугу лет производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в том числе на курсах

Согласно выданной <данные изъяты> справки ФИО3 в период работы в указанном учреждении в должности медицинской сестры с <Дата>. находилась на курсах повышения квалификации.

В данные периоды ФИО1 работала в учреждении и занимала должность, соответствующую требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета один год за один год и шесть месяцев.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с <Дата> 2017 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными решение №<№> от 22 июня 2017 года и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управление пенсионного фонда РФ в Заводском района г.Саратова №<№> от 22 июня 2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, исключения из стажа лечебной деятельности ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с <Дата> 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2017 года.

Судья Ю.Ш. Зотова