Решение № 2-4364/2017 2-4364/2017~М-3732/2017 М-3732/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-4364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4364/2017 по иску Прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о запрете розничной продажи табачных изделий,

установил:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц в обоснование иска указав следующие обстоятельства.

Прокуратурой Большеглушицкого района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере ограничения реализации табачных изделий на территориях, прилегающих к границам территорий образовательных организации Большеглушицкого района Самарской области.

В ходе проверки было установлено, что в магазине «Пятерочка», принадлежащим ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>, производится розничная продажа табачных изделий ( в виде реализации пачек сигарет различных марок).

Расстояние от магазина «Пятерочка» до территории структурного подразделения ГБОУ СОШ «<данные изъяты> – детско-юношеская спортивная школа («<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 59 метров, что противоречит действующему Федеральному закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Розничная продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» угрожает здоровью учащихся структурного подразделения школы, состав которых меняется в течение года.

На основании изложенного, истец просит суд запретить ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, розничную продажу табачных изделий.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самары Славцова А.Я., действующая на основании доверенености, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданин органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.1065 ГК РФ, Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Среди предусмотренных ст. 4. Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основных принципов охраны здоровья указаны и соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий,; приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия, профилактики заболеваний, связанных с потреблением табака, формирования ответственного отношения к здоровью и отрицательного отношения к потреблению табака осуществляются просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, которые включают в себя предоставление информации: о преимуществах прекращения потребления табака; об отрицательных медицинских, демографических и социально-экономических последствиях потребления табака; о табачной промышленности. Просвещение населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма осуществляется в семье, в процессе воспитания и обучения в образовательных организациях, в медицинских организациях, а также работодателями на рабочих местах. Основные направления и цели просвещения населения определяются в рамках информационно-коммуникационной стратегии по борьбе с потреблением табака, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма осуществляются, в частности, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также "горячих линий", способствующих прекращению потребления табака и лечению табачной зависимости, созданных и функционирующих в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может предусматриваться создание "горячих линий" или использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации. Материалы, подготовленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в установленном им порядке.

В п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" указано, что запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области межрайонной прокуратурой <адрес> установлено, что в принадлежащем ответчику ООО "Агроторг" помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров (59 м) от структурного подразделения ГБОУ СОШ «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.15 Устава ГБОУ Самарской области СОШ № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес>, «ДЮСШ» ГБОУ СОШ № «ОЦ» является структурным подразделением ГБОУ Самарской области СОШ № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра участка местности от ДД.ММ.ГГГГ., составленным прокуратурой совместно с директором ГБОУ СОШ «ОЦ» № <адрес>, в ходе осмотра участка местности, прилегающего к указанному образовательному учреждению, произведено измерение расстояния до ближайшей точки, граничащей с территорией указанного здания ДЮСШ, а именно от крыльца до стороны <адрес>, до крыльца магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, с помощью механической рулетки. По результатам измерения установлено, что расстояние от точек измерения составляет 59 метров.

Кроме того, продажа розничной табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается объяснениями директора магазина «Пятерочка» БТП

Заместителем прокурора Большеглушицкого района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.53 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг», которое направлено начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе для рассмотрения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о запрете розничной продажи табачных изделий – удовлетворить.

Запретить ООО «Агроторг» осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от детско-юношеской спортивной школы ГБОУ СОШ «<данные изъяты>» № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 (ста) метров.

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2017 года.

Председательствующий Кривошеева Е.В.