Решение № 2А-1348/2025 2А-1348/2025(2А-8052/2024;)~М-7993/2024 2А-8052/2024 М-7993/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-1348/2025

Дело № 2а-1348/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 05 февраля 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республики к Ассоциации предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республики (далее читать по тексту Министерство) обратилось с вышеуказанным административным иском в Нальчикский городской суд к Ассоциации предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие», в котором просит ликвидировать Ассоциацию предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие», зарегистрированную 20.07.2015 за Основным государственным регистрационным номером – 1150700000307, исключить Ассоциацию предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие» из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя следующим.

Ассоциация предпринимателей г. Нальчика «Взаимодействие» (далее - Ассоциация) зарегистрирована Министерством 22.07.2015г., за ведомственным регистрационным номером - 0714060024. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании внесена 20.07.2015 за Основным государственным регистрационным номером -1150700000307.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, единственным лицом имеющим право действовать без доверенности является - ФИО1 - Председатель правления в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2024 №89 «Об Утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», функции по принятию решения о государственной регистрации и осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, возложены на территориальные органы Минюста России.

Пунктом 7.2 действующего Устава Ассоциации также установлено, что Ассоциация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Отчеты о деятельности представляются непосредственно в Министерство в виде почтового отправления, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов.

Министерством проведена экспертиза реестрового дела Ассоциации путем изучения материалов, содержащихся в деле, проанализирована системой электронного документооборота входящей и исходящей корреспонденции и на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством. В результате данной работы выявлено, что Ассоциация, в нарушение статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в нарушение положений устава до настоящего времени не представляла ежегодную отчетность за 2021, 2022, 2023 годы.

При осуществлении государственного контроля (надзора), в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Министерство вправе вынести ей письменное предупреждение (предписание) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.

В виду принятия постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с этого периода начали действовать ограничения по принятию мер реагирования - вынесение предупреждений и составление протоколов об административных правонарушениях.

В связи с этим, в адрес Ассоциации были направлены уведомления (напоминания) № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить в Управление отчет о продолжении деятельности.

Напоминания контролирующего органа, согласно отчетам об отслеживании отправок уведомления почтой России, после неудачных попыток вручения и истечения срока, были направлены обратно отправителю.

Деятельность Ассоциации предпринимателей г. Нальчика «Взаимодействие» осуществляется с неоднократными нарушениями требований действующего законодательства, что является основанием для обращения Министерства в суд с заявлением о ликвидации на основании пункта 10 статьи 32 Федерального Закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89.

Стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Поскольку суд не счел обязательной явку сторон, руководствуясь правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2024 №89 «Об Утверждении Положения о Главном Управлении Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», функции по принятию решения о государственной регистрации и осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, возложены на территориальные органы Минюста России.

Пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений установлена обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

С момента государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» вышеуказанную информацию необходимо ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или в его территориальный орган.

Пунктом 7.2 действующего Устава Ассоциации также установлено, что Ассоциация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Отчеты о деятельности представляются непосредственно в Министерство в виде почтового отправления, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов.

Министерством проведена экспертиза реестрового дела Ассоциации путем изучения материалов, содержащихся в деле, проанализирована системой электронного документооборота входящей и исходящей корреспонденции и на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством. В результате данной работы выявлено, что Ассоциация, в нарушение статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в нарушение положений устава до настоящего времени не представляла ежегодную отчетность за 2021, 2022, 2023 годы.

При осуществлении государственного контроля (надзора), в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Министерство вправе вынести ей письменное предупреждение (предписание) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.

В виду принятия постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с этого периода начали действовать ограничения по принятию мер реагирования - вынесение предупреждений и составление протоколов об административных правонарушениях.

В связи с этим, в адрес Ассоциации были направлены уведомления (напоминания) № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить в Управление отчет о продолжении деятельности.

Напоминания контролирующего органа, согласно отчетам об отслеживании отправок уведомления почтой России, после неудачных попыток вручения и истечения срока, были направлены обратно отправителю.

В соответствии с пунктом 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организации, иностранных некоммерческих неправительственных международных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской федерации (приказ Минюста РФ от 30 декабря 2021 г. №274) (далее - Административный регламент), Управление, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, в качестве одной из мер реагирования, направляет иск в суд о ликвидации организации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, Фонд может быть ликвидирован на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.

Как указывает административный истец в своем и обратно этому доказательств в материалах дела не содержится деятельность Ассоциации предпринимателей г. Нальчика «Взаимодействие» осуществляется с неоднократными нарушениями требований действующего законодательства, что является основанием для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республики удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие», зарегистрированную 20.07.2015 за Основным государственным регистрационным номером – 1150700000307.

Исключить Ассоциацию предпринимателей г.Нальчика «Взаимодействие» из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2025 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов