Решение № 2А-2032/2025 2А-2032/2025~М-1471/2025 М-1471/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2032/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А.

при помощнике судьи Зейналовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2032/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2019 год,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.04.2024 по 22.01.2025. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в соответствии с данными УГИБДД по Тульской области в его владении находились автомобили: Freightliner FLD, 2002 года выпуска, с государственными регистрационным знаком №; ИНФИНИТИ FX 37, 2011 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №. Недоимка по транспортному налогу за 2019 год взыскана с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района № 2а-1104/34/2021 от 12.07.2021, однако в полном объеме погашена не была. ФИО1 направлялось требование об уплате недоимки по налогам и пени от 25.05.2023 № 4412, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, со сроком исполнения до 20.07.2023. Поскольку в установленный срок недоимка по налогам не была оплачена добровольно ФИО1, налоговым органом начислялись пени, в том числе по транспортному налогу за 2019 год. УФНС России по Тульской области обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. По результатам рассмотрения указанного заявления мировым судьей судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области 10.03.2025 вынесен судебный приказ № 2а-356/34/2025, который по заявлению ФИО1 отменен 31.03.2025. В связи с изложенным УФНС России по Тульской области обратилось с настоящим иском о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.04.2024 по 22.01.2025 в размере 6363,37 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 статьи 3, пдп.1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пунктам 2 - 4 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в связи с наличием у него в собственности транспортных средств - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: Freightliner FLD, 2002 года выпуска (дата утраты права 07.04.2022);

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ИНФИНИТИ FX 37, 2011 года выпуска (дата утраты права 08.11.2019.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области № 2а-1104/34/2021 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 44246 руб., а также пени в размере 119,1 руб.

На основании указанного судебного приказа 22.11.2021 ОСП Новомосковского района УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство № №, в рамках которого с ФИО1 взыскано 6783,54 руб. Исполнительное производство не окончено.

Вместе с тем, исходя из искового заявления, в счет оплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год с ФИО1 взыскано 7098,45 руб. Оснований не доверять указанному обстоятельству не имеется. В связи с изложенным размер непогашенной недоимки по транспортному налогу за 2019 год составляет 37147,55 руб. (44246 руб. – 7098,45 руб.)

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 (ред. от 26.12.2023) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" в соответствии с п. 3 ст. 4 НК РФ В соответствии с пунктом 3 статьи 4 предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В связи с наличием у ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 отрицательного сальдо Единого налогового счета, ему направлено требование от 25.05.2023 № 4412 со сроком исполнения до 20.07.2023. При этом, данное требование сформировано по состоянию на 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», на основании имеющихся у налогового органа сведений на 31.12.2022.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Поскольку срок исполнения требования № 4412 от 25.05.2023, направленного в установленный ст. 70 НК РФ срок с учетом положений правительства РФ от 29.03.2023 № 500, истек 20.07.2023, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании образовавшейся недоимки в срок до 20.01.2024.

На основании требования № 4412 от 25.05.2023 налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 34 Новомосковского судебного района, по результатам рассмотрения указанного заявления 08.09.2023 вынесен судебный приказ № 2а-1793/34/2023, который по заявлению должника отменен 09.10.2023.

В дальнейшем в установленный абз. 1 пдп.2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании помимо прочего пени, начисленных на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с 13.08.2023 по 17.04.2024, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ № 2а-1787/34/2024, который по заявлению ФИО1 отменен 07.08.2024.

В указанной связи УФНС России по Тульской области обратилось с административным исковым заявлением в Новомосковский районный суд, по результатам рассмотрения которого 14.03.2025 по делу № 2а-690/2025 вынесено решение об удовлетворении требований: с ФИО1 взысканы в пользу УФНС России по Тульской области пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 12.08.2023 по 17.04.2024 в размере 4540,06 руб.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2019 год не была погашена в полном объеме, налоговым органом продолжено начисление пени на нее и в сроки, установленные абз. 1 пдп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ в адрес мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени, начисленных на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с 18.04.2024 по 21.01.2025.

По результатам рассмотрения указанного заявления мировым судьей судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области 10.03.2025 вынесен судебный приказ № 2а-356/34/2025, который 31.03.2025 отменен по заявлению ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В адрес Новомосковского районного суда административное исковое заявление УФНС России по Тульской области направлено 30.07.2025, согласно штемпелю на конверте, и поступило 04.08.2025, то есть в установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ срок.

Таким образом налоговым органом соблюдена последовательность процессуальных действий, нарушения установленных сроков обращения в суд не установлено.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога.

Налоговым органом представлены сведения о частичном погашении недоимки по транспортному налогу ФИО1 в размере 7098,45 руб., в связи с чем общий размер недоимки по транспортному налогу за 2019 год составляет 37 147,55 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени (при расчете для физических лиц) принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку пени, как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, носит компенсационный характер и является производной от основного обязательства, срок на взыскание пени истекает одновременно с истечением срока для взыскания недоимки по конкретному налогу. Следовательно, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением срока.

Согласно расчету истца размер пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.04.2024 по 22.01.2025 составляет 6363,37 руб.

При проверке расчета суд приходит к выводу о его обоснованности, находит его арифметически верным.

На основании изложенного требования налогового органа подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В связи с изложенным с ФИО1 подлежит взысканию в доход МО город Новомосковск государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (ИНН № в пользу УФНС России по Тульской области пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.04.2024 по 22.01.2025 в размере 6363,37 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (ИНН № в доход бюджета МО город Новомосковск государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Судья О.А. Иванова