Решение № 12-1330/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-1330/2018

Дело № 12-1330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

гор. Якутск 04 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Москвитина М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «ТОС» на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от ____ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ТОС»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» от ____ года № ООО УК «ТОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО УК «ТОС» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от ____ года и производство по делу прекратить, указывая на то, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не оформлен, не принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то есть не относится к общему имуществу.

В судебном заседании представитель ООО УК «ТОС» по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление и производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии ГО «город Якутск» по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление от ____ года оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) установлено, что нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года N РЯГД-35-10 приняты Правила благоустройства городского округа «город Якутск».

В силу п. 3.2.43 Правил благоустройства городского округа «город Якутск» уборка городских территорий в зимний период предусматривает очистку проезжей части дорог, тротуаров, площадей, пешеходных зон, придомовых территорий от снега, льда, грязи, мусора и посыпку их противогололедными материалами, очистку крыш от снега и удаление наростов льда с карнизов, крыш, водостоков, вывоз снега в места для приема снега.

В соответствии с п. 3.2.50 Правил благоустройства городского округа «город Якутск» тротуары и проезды в пределах прилегающих территорий, придомовых территорий должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий противогололедными материалами

Согласно п. 3.2.52 Правил благоустройства городского округа «город Якутск» складирование снега на дворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.

Как усматривается из материалов дела, ____ года в в ходе объезда территории Центрального округа по адресу: ____, в результате несвоевременного вывоза снега с прилегающей территории выявлен факт подтопления талыми водами придомовой территории многоквартирного жилого дома, примерная площадь подтопления составляет кв.м.

Выявленные нарушения зафиксированы должностным лицом в акте осмотра от ____ года с приложением фотоматериалов.

____ года в отношении ООО УК «ТОС» составлен протокол об административном правонарушении.

____ года управляющая компания привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Вина ООО УК «ТОС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) подтверждается совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, действия ООО УК «ТОС» по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) квалифицированы правильно.

Административное наказание назначено ООО УК «ТОС» в пределах санкции ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Порядок и срок привлечения ООО УК «ТОС» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не оформлен, не принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то есть не относится к общему имуществу, является несостоятельным.

Согласно выписки из Реестра выданных лицензий Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, обслуживает ООО УК «ТОС».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. «г» ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, к которому относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами.

При таких обстоятельствах, нормы процессуального и материального права при вынесении постановления не нарушены, оснований для отмены постановления административного органа не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от ____ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ТОС» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Р. Москвитина