Постановление № 5-162/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-162/2021

№ 5-162/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское 18 марта 2021 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю., при секретаре Митрофановой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства по адресу <адрес>, сотрудниками полиции выявлена <данные изъяты> Т., которая находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. При проверке документов установлено, что Т. имеет на руках документ, удостоверяющий личность с действующим сроком действия и находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Сведений в ЦБДУИГ ГУВМ МВД России о пересечении Т. государственной границы РФ не имеется. С ее слов она въехала на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет никогда не вставала, никаких разрешительных документов не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания. Срок законного пребывания, согласно имеющимся сведениям, на территории Российской Федерации Т. М.Х. закончился в ДД.ММ.ГГГГ однако она до настоящего времени с территории РФ не выехала. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. <данные изъяты> Т. с ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящейся на территории РФ, т.к. уклоняется от выезда из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание.

В судебном заседании инспектор МП подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства.

В судебном заседании Т. обстоятельства правонарушения не оспаривала, вину в совершении правонарушения признала, раскаивается, просила не назначать наказание в виде административного выдворения, намерена оформлять документы, подтверждающие законность ее проживания на территории РФ, в настоящее время проживает совместно с детьми и супругом в жилом доме, принадлежащем на праве собственности супругу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, находит вину Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Личность Т. подтверждается национальным паспортом гражданина <данные изъяты> Кроме того, в материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.

Из пояснений Т. усматривается, что она прибыла в РФ с намерением постоянно проживать на территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет за время пребывания на территории РФ не встала, с декабря 2001 года по настоящее время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и представленных документов следует, что в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за пределы территории РФ Т. никуда не выезжала, проживает в РФ, не имея оснований на пребывание на территории РФ. За время проживания на территории РФ у них с мужем родились 6 детей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Меры, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий и тому вреду, который причинен в результате неправомерного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания совершенному правонарушению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По изложенным основаниям суд полагает возможным назначить Т. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: взыскатель: МП ОМВД России по Некрасовскому району, Получатель: УФК по Ярославской области (для Некрасовского ОМВД), расчетный счет <***> в отделении Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ИНН <***>, КПП 762101001, код ОКТМО 78626457, КБК 18811601181019000140 (УИН 18891769990004688262), срок оплаты не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Борисова