Решение № 2-6134/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-6134/2020

УИД 03RS0003-01-2020-002364-15

Дело № 2-6134/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Мирхайдаровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы, МВД по РБ о включении в специальный трудовой стаж периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы, МВД по РБ о включении в специальный трудовой стаж периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований Истец указал на то, что он 14.10.2019 г. обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении пенсии по старости. Достижение им 09.04.2019 г. 60-летнего возраста подтверждено данными о рождении. Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 29.12.2019 г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет. Страховой стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии, согласно подсчетам УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы составляет 09 лет 2 месяца 12 дней.

Истец в период с 13.11.1977 г. по 04.11.1979 г. проходил службу в Советской Армии. До службы в армии работал водителем в Башремстройбыт, после службы в армии принят водителем по третьему классу в МВД по РБ.

Истец полагает, что он безусловно имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2019 г.

На основании изложенного истец просит суд обязать МВД по РБ исключить из расчета выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 период службы в Советской Армии с 13.11.1977 по 04.11.1979 г. Включить в страховой стаж ФИО1 период службы в Советской Армии с 13.11.1977 по 04.11.1979 г. Обязать УПФ РФ в Кировком районе г. Уфы назначить ФИО1 пенсию по стрости с 09.10.2019 г.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Представитель ответчика МВД по РБ ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста.

При этом согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом применения положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ в 2019 году страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2.

На основании вышеизложенного, страховая пенсия ФИО3 может быть назначена при наличии следующих условий:

наличие 10 лет страхового стажа;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2;

3. достижения возраста 60 лет и 6 месяцев.

Судом установлено, что 14.10.2019 года (после достижения возраста 60 лет и 6 месяцев) ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от 26.12.2019 года № в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет.

Согласно материалам отказного дела страховой стаж ФИО1 на 13.10.2019 года составил 9 лет 2 месяца 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 44,859 баллов.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит возложить на Управление ПФР обязанность включить в его страховой стаж период службы в Советской Армии с 13.11.1977 года по 04.11.1979 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 07.06.2013 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №).

В силу части 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справки от 24.09.2019 года №, выданной Центром финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания МВД по РБ период службы истца в Советской Армии с 13.11.1977 года по 01.11.1979 года учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1.

Таким образом, спорный период службы истца в Советской Армии не может быть учтен Управлением ПФР в Кировском районе г. Уфы при исчислении страхового стажа истца, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», пенсионеры МВД России, получающие пенсию по Закону от 12.02.1993 г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за вычетом ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж, принимаемый в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Исчисление выслуги лет для назначении пенсии за выслугу лет производится в соответствии с Законом от 12.02.1993 и постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Ни статья 18 Закона от 12.02.1993, ни вышеназванное постановление Правительства РФ не содержат какого-либо специального порядка учета периодов службы, работы и иной деятельности при определении размера пенсии за выслугу лет для последующего исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения прав на страховую часть трудовой пенсии по старости.

Согласно указанным нормативным правовым актам при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «а» ст. 14 Закона от 12.02.1993 в выслугу лет для назначения данного вида пенсии включаются все, предусмотренные законодательством, а не какие-то выборочные периоды службы, работы и иной деятельности.

При этом при назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст.13 Закона от 12.02.1993 ее размер устанавливается согласно п. «б» ст. 14 названного Закона без ограничения каким-либо пределом.

Учитывая изложенное, пенсионные подразделения МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ строго руководствуются расчетом выслуги лет при заполнении справки установленного образца для последующего предоставления ее лицом, имеющим право на трудовую пенсию по старости (за вычетом ее базовой части), в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства. Действующим законодательством не предоставлено право этим подразделением уменьшать выслугу лет для назначения пенсии либо исключать какие-либо периоды службы и иной трудовой деятельности, учтенные в расчете выслуги лет.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы, МВД по РБ об обязании МВД по РБ исключить из расчета выслуги лет для назначения пенсии периода службы в Советской Армии, включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии, обязании УПФ РФ в Кировком районе г. Уфы назначить пенсию по стрости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов