Решение № 2-4333/2024 2-4333/2024~М-3155/2024 М-3155/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-4333/2024

50RS0№-67


РЕШЕНИЕ 2-4333/24

именем Российской Федерации

02 июля 2024 г.

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 06.09.2001г. по 11.12.2001г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, с 11.03.2004г. по 31.08.2005г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, с 11.05.2010г. по 16.11.2021г. в должности спасателя 2 класса в ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» МЧС России, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, свои требования мотивируя тем, что ответчик неправомерно не включил в стаж для назначения пенсии указанные периоды работы. С данным отказом он не согласен.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 16 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

16.11.2023г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

с 06.09.2001г. по 11.12.2001г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, так как в выписке из ИЛСЗЛ не указаны условия для досрочного назначения страховой пенсии;

с 11.03.2004г. по 31.08.2005г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, так как в выписке из ИЛСЗЛ не указаны условия для досрочного назначения страховой пенсии;

с 11.05.2010г. по 16.11.2021г. в должности спасателя 2 класса в ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» МЧС России в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы.

Суд считает данное решение незаконным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды с 06.09.2001г. по 11.12.2001г. и 11.03.2004г. по 31.08.2005г. работал в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России в должности спасателя.

Согласно справке ФКУ "Центральный архив Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», спасатель относится к перечню должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессионально аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда (л.д. 25.)

Из представленной справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работает полный рабочий день и участвует в ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятии ФГКУ "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд" МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ в качестве спасателя 2 класса в поисково-спасательной службе по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве спасателя 3 класса в той же службе по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве спасателя 3 класса в службе автотранспортного обеспечения спасательных работ по настоящее время (л.д. 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1, 2, 3 класса, спасателям международного класса.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ранее подпункт 16 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ), основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-П).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", пункта 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Учитывая, что в спорные периоды ФИО1 работала в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовала в ликвидации чрезвычайных ситуаций, как того требуют положения п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в должностях, предусмотренных соответствующим Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 702., суд считает возможным включить их в специальный страховой стаж

С учетом включенных судом в подсчет специального стажа истца периодов работы у истца в совокупности имеется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требования назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: : с 06.09.2001г. по 11.12.2001г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, с 11.03.2004г. по 31.08.2005г. в должности спасателя в Центральном региональном спасательно-пожарном центре (экспериментальном) МЧС России, с 11.05.2010г. по 16.11.2021г. в должности спасателя 2 класса в ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» МЧС России.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в порядке апелляции в течение месяца.

Председательствующий С.В. Тимохина