Решение № 2А-469/2017 2А-469/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-469/2017

Дело № 2а-469/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 24 мая 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о наличии нескольких судимостей, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление было совершено в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 21.04.2015 года Томаринским районным судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 09.12.2015 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение ПВР. Осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13 июля 2017 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место пребывания по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 23.01.2015 г. осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Требования режима содержания изучил, знает. На меры воспитательного характера реагирует не всегда положительно. В учреждении не трудоустроен с заявлением о трудоустройстве к представителям администрации не обращался. За весь срок отбывания наказания имел 25 взысканий, поощрений не имеет. Образование неполное среднее. Обучался в ПУ № 338 и получил специальность сварщик ручной дуговой сварки 2 разряда. Вину в совершенном преступлении признал частично. Иска не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 частично изменил заявленные учреждением требования, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, также просил установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца об установлении административного надзора согласился. При этом возражал против установления административных ограничений, как в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, так и в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, ссылаясь на то, что не знает, где будет проживать после освобождения, и полагает, что данные ограничения существенно нарушают его права.

Старший помощник прокурора Смирныховского района Константинова Е.О., в судебном заседании поддержала уточненные требования ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в действиях осуждённого приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просила установить административный надзор сроком на 3 года. Требования об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, полагала законными и обоснованными. Также полагала необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как одно из совершенных ФИО2 преступлений, было совершено им в ночное время суток.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Томаринского районного суда Сахалинской области от 21 апреля 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 12.08.2015) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, и осуждён к 1 году 11 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Томаринского районного суда от 23 января 2015 года, которым (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.10.2016) он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 23 января 2015 года, и оканчивается 22 июля 2017 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, отнесенных, в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой и средней тяжести.

Приговором Томаринского районного суда Сахалинской области от 21 апреля 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 12.08.2015) в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника Учреждения от 09.12.2015 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

Постановление начальника ФКУ ИК-2 о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, при рецидиве преступлений, на момент рассмотрения заявления, судимость за совершение данных преступлений не снята и не погашена, в течение отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы 22 июля 2017 года в связи с отбытием срока наказания в виде лишения свободы, административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения определенного судом срока административного надзора, не установлено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно.

Изложенные в характеристике ФИО2 выводы администрации исправительного учреждения нашли в судебном заседании свое подтверждение.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания ФИО2 имеет 25 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений, позволяющих оценивать поведение осужденного за весь период отбывания им наказания, как положительное, суду не представлено.

Доводы ФИО2 о несогласии с установлением административных ограничений, судом не принимаются ввиду их необоснованности.

Приняв во внимание указанные выше данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установленные судом обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступления были совершены в состоянии алкогольного опьянения, и одно из них – в ночное время суток.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Вивенцов