Решение № 2-5307/2024 2-5307/2024~М-2383/2024 М-2383/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-5307/2024

Дело № 2-5307/2024

УИД: 50RS0028-01-2024-003575-57

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2024 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установления факта проживания, признании права на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установления факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" она обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР) за досрочным назначением пенсии по старости с Решением N № ответчик отказал ей в установлении пенсии по старости. Основанием для отказа послужило, ею не были предоставлены документы, подтверждающие юридический факт проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая свои права нарушенными истец обратилась в суд с исковым заявлением.

В судебное заседание истец явилась, требования поддержала.

Представитель ОСФР в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 N° 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Пенсия по старости, предусмотренная Законом от 15.05.1991 N 1244-1, назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 34 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживавших или работавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Судом установлено, что 26.10.2023 на основании ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" она обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР) за досрочным назначением пенсии по старости с Решением N 240000005345/1243826/23 ответчик отказал ей в установлении пенсии по старости. Основанием для отказа послужило, ею не были предоставлены документы, подтверждающие юридический факт проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания.

Суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).

Ст. 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно справке из школы (л.д. 49 пенсионного дела) истец обучалась в Куркинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу учеником штукатура - маляра в ПМК -189 Ефремовхимстрой, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги ее мать ФИО4 была зарегистрирована по адресу <адрес>. Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации по указанному адресу истца в выписке из домой книге не имеется.

Из представленной копии медицинской карты истец (ФИО5 24.0.1972 г. р.) наблюдалась в поликлинике (Куркинская ЦРБ) в период с 1973 по ДД.ММ.ГГГГ.

Других документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС Х. не представлены.

Оценив собранные по делу доказательства (копии трудовой книжки и медицинской карте) в их совокупности, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных суду письменных материалах дела, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период своего обучения в школе и работы проживала по адресу: <адрес>, следовательно, исковые требования ФИО2 об установлении факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежат частичному удовлетворению.

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы не Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р, Постановлением правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074.

Населенный пункт г. Ефремов Тульской области предусмотрен Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р.

Всего продолжительность проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет (26.04.1986 дата аварии на ЧАЭС + 3 г. 02. Мес. 14 дней. = 1 г. проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную статьей 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно статье 34 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не более, чем на 3 года в общей сложности.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не имеется первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в возрасте 52 лет удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установления факта проживания, признании права на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период проживания ФИО2 в зоне населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости.

В удовлетворении требований ФИО2 об обязании Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам статьи 33 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 24.10.2024 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024 г.