Постановление № 5-40/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-40/2024

Дело №5-40/2024

56RS0026-01-2024-000819-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2024 года город Орск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года

Мотивированное постановление изготовлено 18 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: №

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ. в № минут по адресу: № в нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 6 п. 6, п.п. 2 п. 10 Постановления Правительства от 08.10.2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - перевозчик ИП ФИО1 в целях обеспечения транспортной безопасности не выполнил требования по оснащению транспортного средства техническими средствами видеонаблюдения в салоне транспортного средства и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя).

В ходе проведения постоянного рейда № мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления перевозок пассажиров перевозчиком ИП ФИО1 в количестве 10 человек, по маршруту перевозок <адрес> – <адрес>, автобусом № государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований транспортной безопасности (в транспортном средстве отсутствовала технические средства видеонаблюдения в салоне транспортного средства и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя)).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, предоставил суду ходатайство, в котором виновным себя в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, выразил раскаяние в содеянном, просил рассмотреть дело без его участия.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно пп. 6 п. 6 и п.п. 2 п. 10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;

Исходя из п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 03.05.2023г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. №1640 и постановлением 56БП №001075 от 03.5.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вступившим в силу 15.05.2023г., ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГг. в № минут по адресу: № в нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 6 п. 6, п.п. 2 п. 10 Постановления Правительства от 08.10.2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - перевозчик ИП ФИО1, в целях обеспечения транспортной безопасности не выполнил требования по оснащению транспортного средства техническими средствами видеонаблюдения в салоне транспортного средства и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), в связи, с чем № мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления перевозок пассажиров перевозчиком ИП ФИО1 в количестве 10 человек, по маршруту перевозок <адрес> – <адрес>, автобусом № государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований транспортной безопасности (в транспортном средстве отсутствовала технические средства видеонаблюдения в салоне транспортного средства и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя)).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами:

- протоколом <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом результата постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ФИО1;

- копией лицензии №АК-56-000522 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1;

- копией свидетельства о регистрации ТС №;

- копией договора аренды тс без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией водительского удостоверения ФИО4;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора фрахтования ТС для перевозки пассажиров от 10.01.2024г.,

- копией постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, доказана, а его действия квалифицированы верно.

Все доказательства по делу были получены в соответствии с нормами административного законодательства, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учётом характера административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, приведённые смягчающие административную ответственность ФИО1. обстоятельства, его поведение после совершения административного правонарушения, суд расценивает исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также с учётом личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности физического лица, позволяющими применить к нему положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, по реквизитам:

Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

№
Разъяснить ИП ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Судья Ю.А. Фризен