Решение № 2-156/2025 2-156/2025~М-118/2025 М-118/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2-156/2025

16RS0030-01-2025-000211-45

Дело №2-156/2025

категория 2.077г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к ОСФР по РТ об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором указала, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды работы воспитателем в детском комбинате «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего продолжительностью 335 дней. В педагогический стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 24 года 0 месяцев 6 дней. Считает решение в части исключения из её педагогического стажа спорных периодов незаконным. Просит отменить Решение Отделения СФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в детском комбинате «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признать её право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала и показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включили в специальный стаж периоды работы воспитателем детского комбината «Рябинушка», нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан. Работая воспитателем в детском комбинате «Рябинушка», она осуществляла педагогическую деятельность с детьми дошкольного возраста, имела необходимую педагогическую нагрузку. В июле 2000 года учреждение переименовали в детский сад комбинированного вида «Рябинушка». С 2002 года по настоящее время она работает воспитателем детского сада «Сказка». Ответчик необоснованно исключил из её специального стажа нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимый педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. Просила её требования полностью удовлетворить, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ОСФР по РТ ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в письменном отзыве просила в удовлетворении иска о включении спорных периодов работы ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования Тетюшского муниципального района» ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения страховой пенсии по старости таким лицам предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия по старости), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес> в назначении ей досрочной пенсии отказало в связи отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Специальный страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ОСФР по РТ составил 24 года 0 месяцев 6 дней.

В специальный страховой стаж истца не включены периоды работы в детском комбинате «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината № «Рябинушка», который являлся дошкольным образовательным учреждением, был создан с целью воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 2 до 7 лет, был реорганизован из детского сада № на основании решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное коммунальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Рябинушка» без реорганизации. ФИО1 являлась воспитателем, работала с детьми в возрасте с 2 до 7 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном (утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ) и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин "детский комбинат" соотнесен с понятием "ясли-детский сад".

Поэтому период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината «Рябинушка» следует учитывать при подсчете стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Татарстан пенсионный орган исходил из того, что данные нерабочие праздничные дни не являются общегосударственными, поименованными в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Суд не соглашается с данным выводом ОСФР по РТ, так как он не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном толковании норм материального права.

Статья 6 ТК РФ предоставляет органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные нерабочие (праздничные) дни.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан (Закон Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XI) установлены нерабочие (праздничные) дни Ураза-байрам (дата устанавливается ежегодно), Курбан-байрам (дата устанавливается ежегодно) День Республики Татарстан 30 августа, День Конституции Республики Татарстан 6 ноября.

При этом в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в части включения нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обоснованными.

Решение Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес> 167346/25 от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить в части, включить ФИО1 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период работы в детском комбинате «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1.1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

У ФИО1 с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, стажа выработан с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена через 60 месяцев со дня выработки требуемого специального стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В удовлетворении иска в этой части ФИО1 следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При предъявлении иска ФИО1 понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины. Поэтому с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 (ИНН: №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН:№) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости частично удовлетворить.

Решение Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- период работы в детском комбинате «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дату выработки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25-летнего педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ