Решение № 2-14/2018 2-450/2017 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-14/2018

Дело №2-14/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17 незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, обосновав его тем, что 06.04.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии, просил ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 21.08.1980 г. по 10.05.1981 г., с 26.08.1983 г. по 18.07.1984 г., с 28.10.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности штабелевщика древесины, с 13.11.1986 г. по 31.12.1986 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1987 г. по 01.10.1997 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>; период работы с 23.02.1998 г. по 30.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.12.2000 г. по 04.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, с 05.04.2001 г. по 30.11.2001 г в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в лесопункте <...> период прохождения службы в рядах Советской Армии с 11.05.1981 г. по 13.06.1983 г. Однако, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17 ему в этом отказано в связи с тем, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует.

С таким решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) он не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 21.08.1980 г. по 31.12.1980 г., с 11.05.1981 г. по 13.06.1983 г. с 26.08.1983 г. по 31.12.1983 г., с 28.10.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности штабелевщика древесины, с 13.11.1986 г. по 31.12.1986 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1987 г. по 01.10.1997 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...> ; период работы с 23.02.1998 г. по 30.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.12.2000 г. по 30.09.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, в лесопункте <...>», период прохождения службы в рядах Советской Армии с 11.05.1981 г. по 13.06.1983 г. и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец свои требования уточнил, просил суд о признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 21.08.1980 г. по 31.12.1980 г., с 11.05.1981 г. по 13.06.1983 г. с 26.08.1983 г. по 31.12.1983 г., с 28.10.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности штабелевщика древесины, с 13.11.1986 г. по 31.12.1986 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1987 г. по 01.10.1997 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...> ; период работы с 23.02.1998 г. по 30.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.12.2000 г. по 30.09.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, в лесопункте <...>», период прохождения службы в рядах Советской Армии с 11.05.1981 г. по 10.06.1983 г. и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Указали, что согласны с экспертным заключением.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17. Пояснил, что согласен с выводами экспертного заключения в части периодов, не подлежащих включению в льготный стаж.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права профессиональным категориям застрахованных лиц на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32, порядок страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона №400-ФЗ и аналогичен порядку предусмотренному Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». При этом, в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списком №2 раздел XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса: штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог, вальщикам леса и их помощникам, машинистам-крановщикам на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, обрубщикам сучьев.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённым приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. №1181).

Согласно п.п. 5, 9 Разъяснения №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды истец работал с 21.08.1980 г. по 10.05.1981 г., с 26.08.1983 г. по 18.07.1984 г., с 28.10.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности штабелевщика древесины, с 13.11.1986 г. по 31.12.1986 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1987 г. по 01.10.1997 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>; с 23.02.1998 г. по 30.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.12.2000 г. по 04.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. в должности машиниста-крановщика занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, с 05.04.2001 г. по 30.11.2001 г. в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в лесопункте <...>» (л.д. 9-22).

Согласно военного билета МН №, истец с 11.05.1981 г. по 10.06.1983 г. проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 29-35).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда ФИО1 №33 от 16.04.2018 следует, что из коллективных договоров на 1980-1990 г.г. <...> следует, что работа ЛПХ была организована в основном по шестидневной рабочей неделе весь год. Норма рабочего времени ФИО1 в основном отрабатывалась полностью. Из лицевых счетов ФИО1 в период его работы в <...> регулярно начислялись премии, что может служить косвенным подтверждением его занятости.

Из записей в трудовой книжке и лицевых счетов ФИО1 можно установить, что работа его протекала в ОАО <...>.

До 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно раздела XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, применяемого за периоды до 01.01.1992 года, пользуются рабочие, в том числе машинисты- крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы бензомоторных пил и их помощники, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, раскряжевщики, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, навальщики и свальщики лесоматериалов, шоферы лесовозных автомобилей.

Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Списком пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса.

В действовавшем в спорный период законодательстве, в том числе в вышеназванном Списке профессий и должностей, отсутствовали требования о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из коллективных договоров также установлено, что в состав <...> входили: <...>

В плане организационно-технических мероприятий на 1980 г по <...> указаны мероприятия:

Заготовка укрупненными бригадирами;

Осуществить заготовку и вывозку древесины по породам;

Создание запасов хлыстов на верхних складах;

Создание запасов хлыстов на нижних складах;

Осуществить вывозку древесины экипажами и укрупненными бригадами по одному путевому листу;

Внедрение мех. береговой сплотки древесины в весеннее- етний период.

В коллективных договорах <...> в положении об оплате труда указаны профессии: п.6 - рабочие на механизированной погрузке леса на верхнем складе, п.9 - рабочие, занятые механизированной разгрузкой и отвозкой древесины на нижних складах.

Согласно предоставленного на государственную экспертизу технологии сплава на 1993, 1998 годы установлено, что в <...> осуществлялись следующие фазы сплавных работ:

1. Подготовительные работы к сплаву;

2. Береговую сплотку древесины:

3. Сплав древесины в пучках вольницей по реке <...> с 60 км до 71 км.

4. Зачистку реки после сплава;

5. Подъем топляка на своем пикете;

6. Содержание реки с 80 до 71 км.;

7. Перевозка древесины летней заготовки в рейд.

В связи с вышеизложенным, можно установить, что нижний склад в составе Кадыйского леспромхоза выполнял функции склада лесовозной дороги, лесопромышленного склада-лесопогрузочного пункта, оборудованного техническими средствами для разгрузки и раскряжевки хлыстовой древесины, сортировки и штабелевки древесины для создания условий для ее погрузки, спуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также использовался в качестве промежуточного лесопромышленного склада для размещения запаса и хлыстов.

В лицевых счетах за 1986-2000 г.г. ФИО1 значится как «оп. леса», «оп. н/с», «обрубщик», «штабелевщик», «кочегар», «рем», «тр-т», «очис.», «рем. гаража», «рем. админ», «пастух», «лес. обрубщик», «рем. МАЗ-509», «вывозка хлыстов». Как видно из таблицы должность «оператор леса» и «оператор нижнего склада отсутствуют. В приказах, отраженных в таблице №1, ФИО1 указан как «машинист-крановщик», «оператор челюстного погрузчика».

В соответствии с действовавшим ранее Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы: «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20.11.1985 года № 371/24-108, действующим в настоящее время ЕТКС, выпуск 37, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 года № 65, машинист-крановщик осуществляет управление погрузочными машинами или кранами всех типов, погрузчиками различных систем, смонтированных на базе тракторов, при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции пней и осмола, штабелевке древесины на складах при непосредственном участии в осуществлении технического процесса лесозаготовок. Участвует в проведении всех видов технического обслуживания и ремонта применяемых механизмов и машин, выявляет и устраняет неисправности обслуживаемых грузоподъемных механизмов, машин.

Из годового финансового плана за 1990 год по <...>» установлено, что на балансе числились автотранспортные средства, в том числе, МАЗ-509 лесовоз (так в документе) 29 шт., КАЗ-2561 (автокран) - 1 шт.

То обстоятельство, что в приказах, лицевых счетах неправильно указана профессия, в которой трудился ФИО1, не может само по себе служить основанием для не включения спорного периода работы ФИО1 в специальный стаж.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций, в том числе, погрузку бревен, хлыстов на лесовозные машины. «Оператор челюстного погрузчика», «машинист челюстного погрузчика» тождественно наименованию «машинист-крановщик, занятый на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхних и промежуточных складах», так как связан с погрузкой леса на лесовозные машины, а потому работа истца «оператором н\с», «оператором леса» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В лицевом счете ФИО1 за 1984 г. должность указана как «вывозка хлыстов». Хлыст - ствол поваленного дерева, отделенный от корневой части и очищенный от сучьев, часть ствола, используемая при оценке древесины на корню, обычно определяется наименьшим верхним диаметром. Хлыст относится к круглым лесоматериалам.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с 13.11.1986 г. по 13.01.1987 числился шофером лесовозной а/машины на вывозке леса, в лицевых счетах должность ФИО1 не указана.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работа ФИО1 «обрубщик сучьев», «штабелевщик», «тракторист на трелевке и вывозке леса» подлежат включению в льготный стаж.

В таблице №2 приведены данные по работе ФИО1 в спорные периоды его трудовой деятельности по лицевым счетам на выплату заработной платы. Из таблицы №2 просматривается, что записи в трудовой книжке ФИО1 по работе в отдельные периоды не совпадают с профессией, указанной в лицевых счетах. В ЛПХ, как правило, работники имели смежные профессии и в периоды сезонных лесозаготовок привлекались на работы по лесозаготовке в качестве обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса. В составе комплексных звеньев работники выполняли работы по разделке древесины по разным профессиям.

Работа ФИО1 «обрубщик сучьев», «штабелевщик», «тракторист на трелевке и вывозке леса» подлежат включению в льготный стаж.

Согласно военного билета МН № ФИО1 в период с 11.05.1981 года по 13.06.1983 года проходил службу в ряда Советской Армии.

Исходя из того, что спорный период военной службы в рядах Советской Армии имел место до 01.01.1992 г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то его права на пенсию подлежат оценке в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на тот момент.

В этот период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

В соответствии с п. 109 этого Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из лицевых счетов ФИО1 период до службы в рядах Советской Армии с 21.08.1980 г. по 22.04.1981 г. установлено: 1980 г. август - 6 дней «выст. лес», сентябрь - «курсы», октябрь «учеба», ноябрь - «курсы», декабрь - «учеба».

На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы за август 1980 г. и поэтому определить в какой должности работал ФИО1 (льготной или не льготной) не предоставляется возможным.

На государственную экспертизу условий труда также не предоставлен приказ о направлении ФИО1 на курсы и поэтому определить в какое учебное заведение он был направлен и по какой специальности, не предоставляется возможным.

В 1981 г. в карточке указана должность «лес обрубщик» - льготная работа.

По трудовой книжке ФИО1 в период до службы в рядах Советской Армии с 21.08.1980 г. по 22.04.1981 г. числится «штабелировщиком» - льготная работа.

В лицевых счетах ФИО1 указаны работы по ремонту техники. В соответствии со списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на льготную пенсию пользуются слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Ввиду того, что на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы, определить, где осуществлялся ФИО1 ремонт техники на лесовозных машинах или в гараже не предоставляется возможным.

Из коллективных договоров ОАО <...>», технологии сплава за 1988, 1993 год можно установить, что в ОАО <...>» был единый технологический процесс лесозаготовок. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций, в том числе, обрубку сучьев, штабелировку, погрузку бревен, хлыстов на лесовозные машины. Должности, указанные в трудовой книжке и в лицевых счетах ФИО1 за спорные периоды подтверждают его занятость в едином технологическом процессе.

На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы в период работы ФИО1 в <...> и поэтому установить его ежедневную занятость не предоставляется возможным. Норма рабочего времени ФИО1 вырабатывалась полностью. Из лицевых счетов за 2000-2001 г.г. ФИО1 числится в качестве «оператора», «помощника вальщика», «лес. мотор, кран».

«Оператор челюстного погрузчика», тождественно наименованию «машинист-крановщик, занятый на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхних и промежуточных складах», так как связан с погрузкой леса на лесовозные машины, а потому работа истца «оператором н\с», «оператором леса» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность «помощник вальщика» не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лезозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением правительства РФ от 24.04.1992 г. №273.

Определить, что подразумевается под должностью «лес. мотор, кран.» по документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, не предоставляется возможным.

Согласно приказа №31-к от 05.04.2001 г. ФИО1 машинист-крановщик верхнего склада переведен с 5 апреля водителем автомобиля до начала лесозаготовительного сезона. Согласно записи в трудовой книжки 05.04.2001 г. переведен трактористом на весенне-летний период (пр. №31-к от 05.04.2001г.); в лицевых счетах с апреля по декабрь 2001 год должность не указана. По представленным документам не предоставляется возможным определить на какой период был переведен ФИО1, и когда начинались лесозаготовки.

Из лицевых счетов за 2000-2001 г. г. ФИО1 числится в качестве «оператора», «помощника вальщика», «лес. мотор, кран». «Оператор челюстного погрузчика», тождественно наименованию «машинист-крановщик, занятый на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхних и промежуточных складах», так как связан с погрузкой леса на лесовозные машины, а потому работа истца «оператором н\с», «оператором леса» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На государственную экспертизу условий труда не был предоставлен технологический процесс лесозаготовок, но из записей в трудовой книжке ФИО1, из приказов можно установить, что в ООО <...> был верхний промежуточный склад, на котором работал ФИО1 в качестве машиниста-крановщика. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций, в том числе, погрузку бревен, хлыстов на лесовозные машины.

Суд согласен с заключением эксперта, поскольку выводы эксперта не противоречивы, последовательны и согласуются с исследованными материалами дела.

Неполное указание должности ФИО1 в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе, на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.

Работа истца за указанные периоды на лесозаготовках подтверждается записью трудовой книжки, лицевыми счетами и экспертным заключением.

Сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено, не имеется их и в материалах дела, что является основанием для включения указанных периодов в льготный стаж.

Доказательств обратного суду представлено не было.

В связи с чем, суд считает возможным включить период работы ФИО1 с 26.08.1983 г. по 30.11.1983 г. в должности штабелевщика древесины, с 01.01.1987 г. по 31.05.1989 г., с 01.07.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.04.1990 г., с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.05.1992 г., с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г., с 01.06.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.08.1997 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса в лесопункте <...>; с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 30.04.2000 г., с 01.06.2000 г. по 31.10.2000 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.01.2001 г. по 01.03.2001 г., в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, в лесопункте <...>» в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В периоды работы с 21.08.1980 г. по 10.05.1981 г., с 26.08.1983 г. по 18.07.1984 г., с 28.10.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности штабелевщика древесины, с 13.11.1986 г. по 31.12.1986 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1987 г. по 01.10.1997 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>; с 23.02.1998 г. по 30.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>», с 01.12.2000 г. по 04.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, с 05.04.2001 г. по 30.11.2001 г в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в лесопункте <...>», ФИО1 временно переводился на работы, которые не входят в Список профессий и должностей.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Аналогичная позиция отражена в пункте 17 Разъяснений №5 от 22 мая 1996 года Министерства труда РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 25 мая 1996 года №29, согласно которому при переводе работника с работы, предусмотренной списком на другую работу, не предусмотренную списком на срок до 1 месяца в течение одного календарного года, в случае производственной необходимости, такая работа приравнивается к работе предшествующей.

В связи с чем, суд считает возможным включить периоды работы ФИО1 с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.06.1992 по 30.06.1992, с 01.06.1996 по 30.06.1996 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В силу п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат следующие периоды отпусков: с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1996, периоды временной нетрудоспособности с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.01.1996 по 31.03.1996, с 01.05.2000 по 31.05.2000.

Суд не усматривает законных оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца выст. лес с 21.08.1980 г. по 31.12.1980 г., по профессии разнорабочий с 28.10.1986 г. по 31.12.1986 г., рем. МАЗ 509 с 01.12.1983 г. по 31.12.1983 г., сл. с 01.11.1989 г. по 30.11.1989 г., ремонт гаража с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г., тр-ст. с 01.07.1992 г. по 31.08.1992 г., рем. с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г., рем. с 01.08.1993 г. по 31.08.1993 г., рем. с 01.02.1994 по 31.05.1994 г., пастух с 01.06.1994 г. по 30.11.1994 г. рем. с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., адм. с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., рем. с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., адм. с 01.04.1996 г. по 30.04.1996 г., рем. с 01.05.1996 г. по 31.05.1996 г., кочегар в школе с 23.02.1998г. по 28.02.1998 г поскольку согласно Спискам от 22.08.1956 № 1773 и от 24.04.1992 № 273 право на досрочное назначение страховой пенсии за выполнение данных видов работ не предусмотрено.

Также суд считает неподлежащими удовлетворению требования истца о включении периодов учебы и нахождения на курсах с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г. поскольку истцом не представлено документального подтверждения по какой специальности он проходил обучение и с какой должности был направлен на учебу.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж, не зачтенного периода службы в рядах Советской Армии по призыву с 11.05.1981 по 10.06.1983, суд исходит из следующего.

Оспариваемый период имел место до 01.01.1992, а, как установлено судом, профессия, по которой работал ФИО1 после службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву, соответствовала Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поэтому должно применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.

В соответствии с п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку спорный период имел место до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и принятия в соответствии с ним Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, то на основании ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», этот период подлежат включению в специальный стаж работы истца при досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно действующему в спорные периоды законодательству независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

Из изложенного следует, что период службы истца в рядах Советской Армии, подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы, в том числе, на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

Согласно представленным индивидуальным сведениям на истца, дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования 02.03.2001 г. индивидуальные сведения за период его работы с 02.03.2000 г. по 30.09.2001 г., с 01.12.2001 г. по 08.07.2002 г. сданы без кода льготной профессии, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в вышеуказанных организациях, в материалы дела истец не представил, а его доводы, изложенные в исковом заявлении относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, также не имеют правового значения, в связи с чем, основания для включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов работы истца с 01.01.1981 г. по 22.04.1981 г., с 01.01.1984 г. по 18.07.1984 г., с 01.10.2001 г. по 30.11.2001 г. в связи с тем, что данные периоды включены ответчиком в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по сведениям, представленным работодателем в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день достижения ФИО1 55 летнего возраста, его страховой стаж составляет более 25 лет, а трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с подпунктом 7 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях» не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17 незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 19.04.2017 года №57499/17.

Включить в льготный стаж ФИО1 период работы с 26.08.1983 г. по 30.11.1983 г. в должности штабелевщика древесины, с 01.01.1987 г. по 31.05.1989 г., с 01.07.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.04.1990 г., с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.05.1992 г., с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г., с 01.06.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.08.1997 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса в лесопункте <...>; с 01.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 30.04.2000 г, с 01.06.2000 г. по 31.10.2000 г. в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе в лесопункте <...>, с 01.01.2001 г. по 01.03.2001 г., в должности машиниста-крановщика, занятого на погрузке и разгрузке леса на верхнем складе, в лесопункте <...>, периоды переводов на другую работу на срок, не превышающий 1 месяц с 01.12.1989 г. по 31.12.1989 г., с 01.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 01.06.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., периоды отпусков: с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1996 г. по 31.07.1996 г., с 01.09.1996 г. по 30.09.1996 г., периоды временной нетрудоспособности с 01.01.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.03.1996 г., с 01.05.2000 г. по 31.05.2000 г., период прохождения службы в рядах Советской армии с 11.05.1981 г. по 10.06.1983 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с момента его обращения с заявлением в Отдел ПФР по Кадыйскому району (БОЮЛ) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Фадеев

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.