Решение № 2А-292/2026 2А-292/2026~М-159/2026 М-159/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-292/2026

В окончательной форме
решение изготовлено:

27 марта 2026 года

Дело № 2а-292/2026, 76RS0011-01-2026-000325-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Журавлёвой Л.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 15.04.2026 г., административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на выезд за установленные судом пределы территории;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, преступление совершено ФИО1 в ночное время, регистрации по месту жительства он не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 через переводчика ФИО2 пояснил, что после освобождения какое-то время желает пожить на территории Российской Федерации, затем намерен уехать за пределы Российской Федерации.

Его представитель – адвокат Сорокин В.А. пояснил, что с требованиями согласны частично: с установлением одной явки в ОВД, с запретом на выезд за пределы города Москвы и Московской области, с запретом на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, за исключением времени, необходимого для выполнения работы.

С позицией представителя (адвоката) согласился ФИО1

Прокурор против удовлетворения иска возражал, т.к. ФИО1 является иностранным гражданином и в отношении него принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, установление надзора в таком случае будет противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.10.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике из исправительного учреждения (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области) ФИО1 характеризуется как не стремящийся к исправлению.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, ФИО1 является гражданином Федеративной Республики Нигерия.

Согласно разъяснениям в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в материалы дела представлено решение УФСИН России по Ярославской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1, являющегося гражданином Республики Нигерия, сроком 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от отбывания наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является иностранным гражданином - гражданином Федеративной Республики Нигерия. Документов, подтверждающих законность и возможность пребывания его на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и исправительным учреждением не представлено.

ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Однако, учитывая то, что он является иностранным гражданином, на территории Российской Федерации совершил тяжкие преступления, обязан покинуть Российскую Федерацию, компетентным органом принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию в течение определенного срока, то есть законных оснований для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, оснований для удовлетворения административных исковых требований и установления в отношении ФИО1 административного надзора у суда не имеется.

В данном случае установление административного надзора нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению (депортации) из Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что в соответствии со статьей 6, пункта 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева