Решение № 2-1-179/2017 2-1-179/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1-179/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиной А.Н.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н.,

представителя третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения,

установил:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения.

В обосновании заявленных требований указал, что по данным, предоставленным МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области, ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное 21.04.2011 года ГИБДД 5767, со сроком действия до 21.04.2021 года. По результатам проведенной Мценской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 с марта 2015 года состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение с диагнозом: «инофрмация скрыта», в связи, с чем имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. ФИО2 не имеет возможности с данным диагнозом управлять транспортным средством, и, обладая правом на управление автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, ответчик нарушает права граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам Российской Федерации, гарантированные государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств и иных граждан, а также их имущества.

Поскольку ФИО2, управляя транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, Мценский межрайонный прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным 21.04.2011 года, в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению, а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение №, выданное 21.04.2011 года в отделение ГИБДД 5767.

В судебном заседании старший помощник Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 УПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. В адресованном письменном отзыве на иск указали, что требования прокурора обоснованными в связи с имеющимся заболеванием у ФИО2, которое препятствует управлению транспортными средствами, просили рассмотреть дело в их отсутствие

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1 пояснила, что ФИО2 с марта 2015 года состоит на учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в наркологическом отделении с диагнозом: «зависимость информация скрыта» и проходил лечение. Оснований для снятия с диспансерного учета ФИО2 не имеется, поскольку после лечения срок объективно подтверждающий о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) больных алкоголизмом составляет 3 года, который в настоящее время не истек, а от прохождения наркологической экспертизы он отказался. Полагала необходимым иск удовлетворить.

Выслушав старшего помощника Мценского межрайонного прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 указанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

На основании ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «алкоголизм», «наркомания», «психические заболевания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания» утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Согласно ч. 7 разд. 2 снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2011 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «В, сроком действия до 21.04.2021 года ГИБДД 5767.

Как следует из ответа МРЭО ГИБДД от 28.02.2017 года документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения ФИО2, уничтожены в связи с истечением срока хранения, который составляет 3 года на основании приказа МВД РФ № 655.

Между тем, судом установлено, что с марта 2015 года по настоящее время ФИО2 состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение с диагнозом «информация скрыта», что подтверждается информацией выданной заведующим наркологического отделения БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение, медицинской картой амбулаторного наркологического больного.

Также вышеуказанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» ФИО1

Представленными суду документами подтверждается, что до настоящего времени ФИО2 с учета у нарколога не снят, медицинских документов, которые бы подтверждали наличие у ответчика стойкой ремиссии суду не представлено.

В связи с возражениями ответчика на основании определения Мценского районного суда от 14.03.2017 года по делу была назначена амбулаторная наркологическая экспертиза, проведение БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер».

Однако, ФИО2 для проведения медицинского наркологического освидетельствования в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» не явился, определение суда возвращено без исполнения.

В силу части 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом приведенной нормы права, уклонение ФИО2 от участия в освидетельствовании экспертами суд расценивает как отказ ответчика от реализации процессуальной обязанности по представлению доказательств состояния здоровья, свидетельствующих об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд признает установленным, что после получения права управления транспортными средствами состояние здоровья ФИО2 ухудшилось и в настоящее время он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а, следовательно, ограничения к управлению транспортными средствами в связи с алкоголизмом.

Управление транспортным средством лицом, являющимся зависимым от спиртных напитков, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не отвечает установленным условиям допуска к получению права управления транспортными средствами и в настоящее время имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с этим исковые требования Мценского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, Дата года рождения, <...> на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № категории «В», выданным 21 апреля 2011 года, в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению.

Обязать ФИО2 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В», выданное 21 апреля 2011 года, в отделение ГИБДД МО МВД России «Мценский».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова