Постановление № 5-46/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-46/2020

*** Дело № 5-46/2020

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Пелепец Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница», находящегося по адрес***

УСТАНОВИЛ:

Из представленного ОМВД России по Кольскому району Мурманской области административного материала следует, что в отношении юридического лица – государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница» (далее по тексту – ГОБУЗ «Кольская ЦРБ», учреждение) *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» – ФИО1 не отрицал факт допущения учреждением нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, пояснив, что несвоевременная сдача учреждением отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ было вызвано тем, что ответственное должностное лицо перепутало дату предоставления данного отчета. При назначении наказания просил также снизить размер штрафа ниже низшего придела, установленного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель административного органа – ОМВД России по Кольскому району Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ГОБУЗ Кольская ЦРБ, расположенное по адрес***, использующее наркотические средства и психотропные вещества на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение приведенных положений законодательства не представило в срок до *** в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на *** отчетного *** года.Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от *** №, рапортом старшего оперуполномоченного ГКСЛО УНК УМВД России по Мурманской области об обнаружении признаков административного правонарушения от ***, копией сопроводительного письма главного врача ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» о направлении отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за *** год с отметкой о получении данного отчета Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области ***, копией лицензии, предоставленной ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, объяснениями представителя учреждения от ***.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что указанное нарушение требований законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ГОБУЗ «Кольская ЦРБ», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется, приведенные представителем юридического лица доводы не свидетельствуют о наличии данных оснований.

При этом, частью 3.2. ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 3.2. и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения ГОБУЗ «Кольская ЦРБ», устранением учреждением допущенных нарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, нахожу возможным снизить размер назначаемого данному юридическому лицу административного наказания в виде штрафа до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3.2-3.3 ст.4.1, ч.1 ст.12.34, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кольская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч руб.).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

***

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>, в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л.Пелепец