Постановление № 5-440/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-440/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 ноября 2017 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Татьяна Константиновна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Таджикистан, проживающего в городе Радужный ХМАО-Югры без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и было выявлено 24 ноября 2017 года в 14 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства.

Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 согласился с вменённым правонарушением и пояснил, что с 2015 года находится на территории Российской Федерации, в городе Радужный ХМАО-Югры проживает у знакомых, какого-либо источника дохода не имеет; документов, подтверждающих его законность пребывания в России у него, миграционную карту с паспортом у него украли, паспорт потом вернули; никаких заявлений относительно утери документов он никуда не подавал. Близких родственников на территории Российской Федерации у него нет, жена с детьми проживает в Республике Таджикистан.

Заслушав ФИО1 и исследовав представленные доказательства, нахожу установленной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела, помимо признательных пояснений ФИО1, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом 53 РА 001874 об административном правонарушении от 24.11.2017, составленным уполномоченным должностным лицом; его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по г. Радужный ФИО5 от 24.11.2017 о выявлении административного правонарушения при установленных выше обстоятельствах;

- копией общегражданского паспорта на имя ФИО1, выданного уполномоченным органом Республики Таджикистан;

- сведениями электронной базы данных органа миграционного контроля из которых следует, что последний раз въезд в Российскую Федерации был осуществлен ФИО1 – 01.01.2015 года, период действия миграционной карты – с 01.01.2015 по 30.04.2015.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер административного правонарушения и длительность его совершения, а также личность виновного; сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 длительное время незаконного пребывает на территории Российской Федерации; согласно базы данных миграционного контроля, 23.05.2014 в отношении ФИО1 принято решение о закрытии въезда в Российскую Федерацию сроком с 23.05.2014 по 09.05.2017 за привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение трех лет; как установлено в ходе судебного разбирательства, с таким решением ФИО1 был ознакомлен только 24.11.2017. Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 свидетельствуют о необходимости применения к нему меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации и её соответствии как требованиям законодательства Российской Федерации, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

Основания для применения ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ (содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации) при рассмотрении дела не установлены, в связи с чем, учитывая доводы ФИО1 о наличии финансовой возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в ближайшее время, полагаю возможным назначить наказание в части административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре), ИНН/КПП <***>/860101001; р/с <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000; ОКТМО 71877000; КБК 188 116 900 400 40000 140, УИН 18880486170530018750.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Т.К. Коваленко