Решение № 2А-1675/2020 2А-1675/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-1675/2020

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием помощника прокурора Лежневского района Печенкина Н.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ивановским районным судом Ивановской области по пп. «а,в,г»ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с установлением осужденному следующих ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в указанный государственный орган один раз в месяц для регистрации. Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на 7 месяцев 15 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 г. Ярославля. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 9 дней, на лишение свободы сроком на 1 месяц 4 дня, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания в ВКУ СИЗО-1. На профилактический учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ВВ период времени 2019-2020 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без регистрации) наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не оплатил штраф в установленный срок). Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес> временно не работает, злоупотребляет спиртными напитками. На основании изложенного, считают целесообразным, для осуществления контроля со стороны сотрудников полиции по месту проживания и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ФИО2 административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений, а именно: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области. Таким образом, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под установление административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский»ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора сроком на 3 года и установления ему ограничений.

Помощник прокурора <адрес> Печенкин Н.А. в своем заключении административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

.
В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пп. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок шесть месяцев, с установлением осужденному следующих ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в указанный государственный орган один раз в месяц для регистрации.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на 7 месяцев 15 дней ограничения свободы с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; не помещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы; не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На осужденного возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника Шуйского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области ФИО3 в отношении ФИО2 о замене наказания в виде ограничения свободы лишением свободы. ФИО2 заменено наказание в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 9 дней, на лишение свободы сроком 1 месяц 4 дня, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» лейтенантом полиции ФИО4 отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривает, назначенный ДД.ММ.ГГГГ штраф на момент рассмотрения настоящего дела им не оплачен.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить на срок 3 года.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Нигде нет трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, курит, ведет асоциальный образ жизни, со стороны соседей характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике, подготовленной ОУУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Ивановской области по пп. «а,б,г» ч. 1 ст. 161 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За период с 2019 года по 2020 год дважды привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками. За отсутствием собственного жилья проживает у сестры – ФИО5 по вышеуказанному адресу. Со слов родственников характеризуется отрицательно.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административные ограничения определяются судом в отношении ФИО2 в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, они отвечают данным о его личности и задачам, установленным в статье 2 Закона.

При этом, исходя из содержания п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как определено в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ФИО2. не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, совершение преступления и административных правонарушений, нахождение ФИО2 при совершении преступления в состоянии опьянения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая данные, характеризующие личность ФИО2 и его поведение, которое явно свидетельствует о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение новых правонарушений, за которые привлекался к установленной законом ответственности, о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, в связи с чем усматривается необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за его дальнейшим поведением. Суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел - в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запретом на выезд за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета на выезд за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 05 октября 2020 года.