Решение № 2А-1796/2019 2А-1796/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-1796/2019

Дело №2а-1796/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

представителя ответчика – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. В заявлении указал, что по приговору суда он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. 27.05.2019 он был направлен для прохождения лечения в ФКУЗ МСЧ-48. После прохождения лечения 21.06.2019 он прибыл в ФКУ ИК-4. В последующем ему выплатили пособие по временной нетрудоспособности в размере 467,46 рублей и 2968,32 рубля. Ответчик произвел удержания из пособия. Удержания он считает незаконным, поскольку пособие по временной нетрудоспособности не облагается налогом и удержания из него производится не могут. Просил признать указанные удержания незаконными и обязать ответчика возвратить удержанные денежные средства.

ФИО2 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. О месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела со своим участием не просил, дополнительных объяснений по иску не представил.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО1 иск не признала. Объяснила, что ФИО2 находился на больничном в период с 27.05.2019 по 21.06.2019. Лист нетрудоспособности поступил в бухгалтерию учреждения. Из пособия произведены удержания НДФЛ, по исполнительному документу, за коммунальные услуги. В соответствии с действующим законодательством пособие по временной нетрудоспособности не относятся к доходом, из которого не могут производится удержания. На основании изложенного просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд с учетом мнения представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по представленным доказательствам.

Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности суд находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

В силу ч. 2 ст. ст. 100 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов гражданина, на которые не могут быть обращены взыскания по исполнительным документам. Пособие по временной нетрудоспособности в этот перечень не входит.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Истец трудоустроен по сдельной форме оплаты труда.

В период с 27.05.2019 по 21.06.2019 ФИО2 находился на лечении в ФКУЗ МСЧ-48 УФСИН России по Липецкой области, в связи с чем ему выдан листок нетрудоспособности.

В июне 2019 года бухгалтерия ФКУ ИК-4 начислила истцу пособие по временной нетрудоспособности в размере 667,50 рублей, из которой удержала: НДФЛ в размере 86,00 рублей; по исполнительному документу 290,75 рублей; за коммунальные услуги 90,71 рубль. После удержаний на лицевой счет истца зачислено 200,04 рублей.

В июле 2019 года бухгалтерия ФКУ ИК-4 начислила истцу 474,92 рубля, в том числе: заработную плату в размере 74,30 рублей; за ночные смены 5,11 рублей; дополнительно пособие по временной нетрудоспособности в размере 222,54 рубля; компенсацию за отпуск в размере 106,05 рублей. Из начисленной суммы бухгалтерия удержала: НДФЛ в размере 62 рубля; по исполнительному документу 206,46 рублей; за питание 51,81 рублей.

11.07.2019 по платежному поручению №8493 в кассу учреждения для истца поступило пособие по нетрудоспособности 5936,64 рубля. Из них по исполнительному документу удержано 2968,32 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика, расчетными карточками за июнь, июль 2019 года, справкой об удержаниях, вкладышем к лицевому счету, листом нетрудоспособности.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Доводы истца о незаконности удержаний из пособия по временной нетрудоспособности в 2019 году ошибочен.

Из содержания п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве следует, что пособие по временной нетрудоспособности не относится к числу выплат, из которых не могут производится удержания. В связи с этим из пособия по временной нетрудоспособности могут производится удержания по денежным обязательствам, в том числе налогов, коммунальных платежей, задолженностей по исполнительным документам. Пособие по временной нетрудоспособности, является компенсационной выплатой (ст. 183, глава 28 Трудового кодекса Российской Федерации), включается в понятие заработной платы (ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер произведенных удержаний не превышает установленного размера.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется.

При подаче заявления определением судьи от 19.08.2019 ФИО2 был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с трудным материальным положением, в связи с чем оснований для взыскания с истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 09 сентября 2019 года.