Решение № 12-263/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-263/2018

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 12-

263

/2018


Р Е Ш Е Н И Е

20

июня

2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Коцарь Ю.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Н района Новосибирской области на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Новосибирского района Новосибирской области,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2018 года мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Администрация Н района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50000 руб.

08 мая 2018 года представитель Администрации Н района Новосибирской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, в которой также просит восстановить срок на подачу жалобы.

В жалобе просит отменить постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы указала, что предписание №25 от 26.01.2018 г., за неисполнение которого Администрация Н района Новосибирской области была признана виновной в совершении административного, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является незаконным, что подтверждено решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 28.04.2018 г. Помимо этого, ссылается на допущенные должностным лицом органов ГИБДД процессуальные нарушения при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, заявитель просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи, отменить постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 11 апреля 2018 г., прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 31 января 2018 года, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи от 11 апреля 2018 года было получено администрацией 28 апреля 2018 года. С жалобой в суд администрация обратилась 08 мая 2018 г., то есть в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

На основании изложенного, суд полагает, что срок на подачу жалобы администрацией Новосибирского района Новосибирской области не пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении Администрации Н района Новосибирской области 20.02.2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания № 25 от 26.01.2018 г., выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Новосибирской области ФИО4, а именно – не произведены мероприятия по снегоочистке проезжей части и обочин (не ликвидированы снежно-ледяные отложения в виде снежного наката и рыхлого снега). За допущенное административное правонарушение ответственность предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Законность предписания №25 от 26.01.2018 г., выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Новосибирской области ФИО4, была оспорена Администрацией Новосибирского района Новосибирской области в Железнодорожном районном суде г. Новосибирска.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 28.04.2018 г. административный иск Администрации Новосибирского района Новосибирской области к УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, полку ДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО, главному государственному инспектору безопасности дорожного движения Новосибирской области удовлетворен. Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Новосибирской области от 26.01.2018 г. №25 признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Признание незаконным предписания, за неисполнение которого администрация привлечена к административной ответственности в рамках настоящего дела, исключает наличие в деянии администрации состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 11.04.2018 г., вынесенное в отношении Администрации Н района Новосибирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу Администрации Н района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 11 апреля 2018 года в отношении Администрации Н района Новосибирской области, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Ю.А. Коцарь