Решение № 2-1173/2019 2-1173/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1173/2019

...

Дело №2-1173/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ней право собственности на жилой дом лит. А,А1 с инвентарным номером ..., с кадастровым номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 148,5 кв.м, общей площадью жилого помещения – 148,5 кв.м, жилой площадью – 94,9 кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

В обосновании своих требований истец ФИО2, указала, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. В ... году она построила пристрой к спорному жилому дому. Поскольку, разрешение на строительство пристроя ею оформлено не было, она не может зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом с учетом указанных изменений. В связи с данными обстоятельствами он был вынужден обратится в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 49).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 114).

Представитель истца ФИО9 – ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истец провела самовольную реконструкцию спорного жилого дома.

Ответчик Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования истца не признают, поскольку он произвел реконструкцию спорного дома самовольно, доказательств, что данная реконструкция была проведена с соблюдением строительных и градостроительных норм не предоставил, а также просил рассмотреть данное дело в отсутствии его представителя (л.д. 55-58).

Третье лицо Управления Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть в отсутствие их представителя, а также указал, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который находится в охранной зоне газопровода (л.д. 52-53).

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявление в котором указали, что с исковыми требования истца ФИО2 согласны, а также просили рассмотреть данное дела в их отсутствие (л.д.112-124).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.п.13,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 416 кв.м и жилой дом с кадастровым номером ..., общей площадью 45,1 кв.м., а жилой площадью 28,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО2, истец в ... году за счет собственных средств без соответствующего разрешения произвела реконструкцию спорного жилого дома путем возведения пристоя литерой А1, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась на ... кв.м. Она принимала меры для реализации своих прав на реконструированный жилой дом для этого она обращалась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства, однако ее документы были возвращены им без рассмотрения, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные частью 16 ст.55 ГрК РФ, а именно в виду отсутствия уведомления о начале строительства жилого дома, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №(л.д.48). Она проживает в указанном жилом доме с семьей, оплачивает коммунальные услуги, ведет личное подсобное хозяйство, в настоящее время ей необходимо оформить права на данный жилой дом, однако она не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,А1, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 148,5 кв.м, общая площадь жилого помещения – 148,5 кв.м, жилая площадь – 94,9 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-2003, год постройки пристроя литерой А1-... (л.д. 29-36).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, данный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.18-21).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером ..., находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., его общая площадь составляет 148,5 кв.м., общая площадь жилого дома увеличилась на 103,4 кв.м. за счет возведения пристрой литерой А1 (л.д.37-46).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., имеет площадь 416 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д.11-17).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 416 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации, основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, блокированные односемейные дома с участками, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние. Указанный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 22-28).

Из письма ЭПУ «Зеленодольскгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> проходит подземный газопровод низкого давления D-63мм. В соответствии с требованиями СП 62.13330.2011, приложение В - минимальное расстояние от подземных газопроводов до фундаментов зданий и сооружений составляет 2м. ЭПК «Зеленодольскгаз» подтверждает отсутствие факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния до указанных газопроводов и согласовывает границы земельного участка (л.д. 98).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО «...» (л.д. 60б).

Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы проведенной ООО «...» № ... от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом в реконструированном виде соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от границы со стороны, смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 67-96).

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 и ФИО8 и ФИО11, третьи лицам по делу, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 741 кв.м и жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 71,8 кв.м., а жилой площадью 42,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-106). Указанные лица не представили своих возражений относительно несоблюдения истцом ФИО2, минимального расстояния (отступа) от спорного жилого дома до границы смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., последние исковые требования истца поддержали (л.д. 116).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке, произвела своими силами и на свои средства реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности спорного жилого дома, путем возведения пристроя к спорному жилому дому и таким жилым домом она владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом в реконструированном виде возведен истцом ФИО2 на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, имеющим разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что она приобрела право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью всех частей здания 148,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 148,5 кв.м, в том числе жилой 94,9 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 19.06.2019 г.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...