Решение № 2А-3589/2018 2А-3589/2018~М-3119/2018 М-3119/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-3589/2018

Дело № 2а-3589/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Марухин С.А.,

при секретаре Плотниковой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявления прокурора Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его обоснование указав, что был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды. Так посредством страницы сайта ................, а также на сайте ................ осуществляется свободная реализация электронных устройств-электроудочек. На основании изложенного административный истец обратился с указанным административным иском в суд, где просит признать информацию, размещенную на страницах сайта ................ и ................ размещенной информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал по приведенным в нем мотивам и основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 полагал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире» определено, что основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 года №427, установлен прямой запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичные запреты содержатся в «Правилах рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014 года №414, «Правилах рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014 года № 453, и др.

В свою очередь пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернет информации, связанной с реализацией электронных устройств-электроудочек.

В судебном заседании установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте ................ и ................ в сети «Интернет» (далее - Интернет-сайт) размещена информация о реализации электронных устройств-электроудочек, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации,

Вход на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о способах добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием электроудочек, а равно информации, пропагандирующей такой способ добычи (вылова) водных биологических ресурсов как их вылов с применением электрического тока.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 188, 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта с ................ и ................ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содеражащие информацию, распростронение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о страницах сайта ................ и ................ – осуществляющие реализацию электронных устройств- электроудочек.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин