Решение № 12-81/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 12-81/2018

Дело №12-81/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 2 статьи 6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 4 000 рублей привлечена директор магазина «Магнит» ФИО2.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в её должностные обязанности не входит очищение прилегающей территории от снега. По указанным основаниям просила постановление отменить.

В судебное заседание заявитель не явился, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфы ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) просила обжалуемое постановление оставить в силе.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

При указанных в жалобе обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на подачу жалобы на постановления административной комиссии.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 2 статьи 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 4 000 рублей привлечена директор магазина «Магнит» ФИО2.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, ФИО2, допустила размещение снега в иных, не установленных муниципальным нормативно правовым актом местах, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 года.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22 апреля 2015 года № 44/3 исключены пункты 4.3 и 5.1 Правил благоустройства городского округа г. Уфа, утвержденные решением Совета городского округа г. Уфа от 02 июля 2009 года № 17/7, согласно которым физическим и юридическим лицам вменялась обязанность за счет собственных средств обеспечивать благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

В соответствии с частью 2 статье 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 года размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати до двадцати пяти тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что между ИП ФИО4 (арендодатель) и АО «Тандер» (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>. Срок аренды составляет 10 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время этот договор не прекращен и не расторгнут. Указанным выше договором, обязанность по содержанию прилегающей территории не была возложена на арендатора.

В материалах административного дела документов, в соответствии с которыми ФИО1 являлась бы лицом, ответственным за очистку прилегающей территории от снега, не имеется.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Принимая во внимание, что очистка прилегающей территории от снега не входит в обязанности ФИО1, факт совершения ею вменённого административного правонарушения не подтверждён доказательствами, суд полагает, что постановление в отношении ФИО1, названной в административном материале как ФИО2, вынесено необоснованно, при отсутствии в ее действиях события административного правонарушения.

Кроме того, в административном материале отсутствуют документы, позволяющие идентифицировать, указанного в нём правонарушителя.

При изложенных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы, в отношении ФИО2.

Производство по административному делу в отношении ФИО2 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья Касимов А.В.