Решение № 2-168/2017 2-168/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-168/2017

дело №2-168/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области и Карловскому сельскому поселению Колпнянского района Орловской области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю в земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 12 мая 1992 года был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» (впоследствии преобразованный в АО «<данные изъяты>») в качестве водителя и уволен в 1998 году. В период земельной реформы ему, как и другим работникам указанного колхоза должен был быть выделен земельный пай (доля) общей площадью 6,1 га. Однако ему он выделен не был. Свидетельство на право собственности на землю он не получал, в списках к постановлению главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994 года № 188 «О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО «<данные изъяты>» отсутствует. Считает, что он в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» приобрёл право на получение в собственность земельной доли и подлежал включению в список граждан, имеющих право на её получение, так как на момент реорганизации колхоза в сельскохозяйственный производственный кооператив являлся работником хозяйства. По этим основаниям просит признать за ним право собственности на земельную долю в земельном участке (пай), общей площадью 6,1 га по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Колпнянского района Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В отзыве на исковое заявление при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчик – администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была предусмотрена передача земель коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в собственность.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", совхозы и колхозы обязаны до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, согласно списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213.

В соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ к лицам, имеющим право на получение земли в собственность, относятся работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме этого, в списки включаются временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Аналогичные положения содержатся и в п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 12.08.1992 по 05.06.1998 работал в колхозе «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» на основании постановления главы администрации района от 10.03.1992 № был реорганизован в акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», с предоставлением земель в коллективно-долевую собственность граждан.

С учётом требований Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса»", Постановлением главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «<данные изъяты>», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 431 человек с определением доли каждого собственника в размере 8,4 га сельхозугодий, из них 6,9 га пашни. 25 декабря 2006 г. Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление №232, согласно которого в связи с допущенной технической ошибкой пункт 1 постановления главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «<данные изъяты>» изложен в редакции, согласно которой размер доли на каждого члена уменьшен до 6,1 га., список членов увеличен до 588 человек.

Как следует из списков лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в АО «<данные изъяты>» ФИО1 в них не значится.

При реорганизации колхоза «<данные изъяты>» на основании «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" истец имел право на получение в собственность земельной доли, однако в списки таких лиц включен не был. При этом истец не ссылается на какие-либо препятствия к своевременной реализации своих прав, который должен был узнать о нарушении своих прав на этапе реорганизации колхоза.

Вместе с тем, такое не включение в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, обжаловано не было.

На момент рассмотрения спорных правоотношений сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», являвшийся правопреемником АО «<данные изъяты>», ликвидирован, что исключает возможность предъявления к нему требований на основании ч. 1 ст. 61 ГК РФ.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющие пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №37 – ФЗ в редакции от 08.03.2015 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Колпнянского района Орловской области и Карловскому сельскому поселению Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю в земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года.

Председательствующий: ______________