Решение № 2А-4538/2025 2А-4538/2025~М-4430/2025 М-4430/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-4538/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 43RS0001-01-2025-006283-54



№ 2а-4538/2025
08 октября 2025 года
г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Глушкова А.С.,

при секретаре судебного заседания Александрове Н.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Измайлова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову (далее – административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование указало, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06.07.2023, с учетом решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22.10.2024, в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик) установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток. В период нахождения под административным надзором в течение одного года поднадзорный дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Просит дополнить ФИО1 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трёх раз в месяц.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласился.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Исходя из указанных разъяснений, а также в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предусматривающей возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя органа внутренних дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 31.08.2022 ФИО1 был осужден по части 1 статьи 314.1, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток.

06.10.2023 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, и с 09.10.2023 поставлен на учет в МО МВД России «Искитимский».

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22.10.2024 административному ответчику установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи со сменой места жительства 18.06.2025 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Кирову.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления от 16.05.2017 № 15).

В пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, в том числе против порядка управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 Постановления от 16.05.2017 № 15.

Из материалов дела видно, что постановлением УУП УМВД России по г. Кирову от 07.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 18.07.2025.

Постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Кирову от 19.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025.

Таким образом, административный ответчик совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно справке-характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кирову, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один на съемной квартире, трудоустроен { ... }

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1 решениями судов, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трёх раз в месяц, что по убеждению суда будет отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову удовлетворить.

Дополнить ФИО1, {Дата изъята} года рождения, уроженцу г. Новосибирска, зарегистрированному по адресу: {Адрес изъят}, проживающему по адресу: {Адрес изъят}, административные ограничения, ранее установленные решениями Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06.07.2023 и Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22.10.2024, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.С. Глушков