Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-334/2021

дело № 2а-334/2021

УИД 18RS0026-01-2021-000552-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.А., с участием

помощника прокурора Сюмсинского района УР Лукина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1,

у с т а н о в и л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

Административный истец свои доводы мотивирует тем, что 24.10.2012 года ФИО1 осужден Сюмсинским районным судом Удмуртской Республики по п. «б» ч.2 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, против личности, совершенное с особой жестокостью и мучениями для потерпевшего.

Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 16.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором совершил преступления.

10.07.2019 года ФИО1 осужден Увинским районным судом Удмуртской Республики по ч.1 ст. 161 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с испытательным сроком 4 года, а также приговором мирового судьи судебного участка Вавожского района УР от 13.01.2020 года по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Отбывал наказание с 13.01.2020 года по 16.09.2020 года.

Решением Завьяловского районного суда УР от 03.08.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, на основании ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

19.03.2021 года Сюмсинским районным судом УР ФИО1 установлены новые дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Судимость по приговору Сюмсинского районного суда УР от 24.10.2012 года у ФИО1 не погашена.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (15.02.2021 года дата совершения правонарушения) и 20.25 КоАП РФ (28.02.2021 года дата совершения правонарушения).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Ведет себя дружественно, в конфликтах замечен не был, периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения может быть вспыльчивым и агрессивным, пренебрежительно относится к возложенным судом ему обязательств. По характеру уравновешенный, во время проведения профилактических бесед реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает, в связи с чем совершает административные правонарушения.

Административный истец ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

Представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» отделение полиции «Сюмсинское» ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.03.2021 года, срок действия доверенности с 10.03.2021 года по 31.12.2021 года, в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направив ходатайство о рассмотрении административного иска без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст.270 КАС РФ и ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, на основании приговора мирового судьи судебного участка Вавожского района Удмуртской Республики от 13.01.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с момента фактического задержания с 17.12.2019 года. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 17.12.2019 года до дня вступления в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Увинского районного суда УР от 10.07.2019 года исполнятся самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 16.03.2020 года.

Отбывал наказание с 17.12.2019 года по 16.09.2020 года.

В настоящее время судимость по приговору мирового судьи судебного участка Вавожского района Удмуртской Республики от 13.01.2020 года не погашена.

Решением Завьяловского районного суда УР от 03.08.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 18.08.2020 года.

17.09.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением Сюмсинского районного суда УР от 19.03.2021 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 03.04.2021 года.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, 04.03.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено 15.02.2021 года), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.03.2021 года.

01.04.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (правонарушение совершено 01.03.2021 года), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 13.04.2021 года.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел, в течение года совершил ряд повторных административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами:

- копией приговора мирового судьи судебного участка Вавожского района Удмуртской Республики от 13.01.2020 года,

- копией решения Завьяловского районного суда УР от 03.08.2020 года;

- копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 17.09.2020 года;

- копией решения Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 19.03.2021 года;

- копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.01.2021 года;

- копией регистрационного листа поднадзорного лица;

- справкой-характеристикой на ФИО1, выданной УУП ОП «Сюмсинское» ФИО5 от 15.06.2021 года, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с матерью ФИО6 и её сожителем ФИО7 по адресу: <адрес> Удмуртской Республики. Отбывал наказание с 17.12.2019 года по 16.09.2020 года, был осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ. ФИО1 холост, временно не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки. По характеру эмоционален, неуверенный в себе, злопамятен и осторожен. В местах отбывания наказания характеризовался отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на учете в ОП «Сюмсинское», как лицо состоящее под административным надзором. Жалоб со стороны соседей и Администрации МО «Сюмсинское» в ОП «Сюмсинское» на ФИО1 не поступало.;

- копией характеристики на ФИО1, выданной главой муниципального образования «Сюмсинское» ФИО8 от 18.01.2021 года за №, из которой следует, что ФИО1 работает на временных работах, проживает с матерью по адресу: <адрес> Удмуртской Республики. Жалоб в администрацию МО «Сюмсинское» на ФИО1 не поступало.;

- копией постановления мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики от 04.03.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики от 01.04.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- сведениями ИБД;

- сведениями об административных правонарушениях.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц, является обоснованным.

При решении вопроса об установлении конкретного дополнительного ограничения поднадзорному ФИО1 суд приходит к следующему.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, часть 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение ФИО1, характер совершенных им административных правонарушений (ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – правонарушение против порядка управления и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ- правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд полагает необходимым применить к ФИО1 предлагаемое административным истцом административное ограничение, которое соответствует ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» отделения полиции «Сюмсинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

Решение может быть в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- Е.В. Русских

Копия верна: судья Е.В. Русских

Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова