Решение № 2А-1-150/2020 2А-1-150/2020~М-1-22/2020 М-1-22/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-1-150/2020

Дело № 2а-1-150/2020

УИД 33RS0017-01-2020-000045-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года г. Собинка

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием:

помощника Собинского межрайонного прокурора Загарчук М.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Собинскому району ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 12.01.2017 приговором Собинского городского суда Владимирской области за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО1 привлекался к административной ответственности: 16.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.11.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 11.10.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 11.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. ФИО1 попадает под действие административного надзора как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета пребывания барах, кафе, закусочных и иных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный истец ОМВД России по Собинскому району надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. В судебное заседание явка представителя не обеспечена, заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 33, 36).

В суде административный ответчик ФИО1 административный иск признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку судом его явка не признана обязательной.

Помощник Собинского межрайонного прокурора Загарчук М.Е. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника Собинского межрайонного прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, вступившим в законную силу 24.01.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11.04.2019 по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Совершенные ФИО1, согласно приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, преступления, предусмотренные п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу частей 3 и 4 статьи 15 УК РФ, относятся к категориям средней тяжести и тяжких преступлений соответственно, отягчающим обстоятельством по каждому из эпизодов признан рецидив преступлений. Срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 по приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017 на момент рассмотрения административного искового заявления составляет более одного года.

Постановлением УУП ОМВД России по Собинскому району NN от 11.04.2019, вступившим в законную силу 23.04.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д. 20).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области, № 5-1355-1/2019 от 15.11.2019, № 5-1354-1/2019 от 15.11.2019, № 5-1353-1/2019 от 15.11.2019, вступившим в законную силу 26.11.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 17-19).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по указанным выше постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не истек.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОМВД России по Собинскому району, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, склонными к употреблению спиртных напитков, по характеру – склонен ко лжи, вспыльчив, характеризуется отрицательно (л.д. 21).

Совокупность исследованных доказательств, представленных административным истцом в обоснование заявления, свидетельствует о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год.

Одновременно административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета пребывания барах, кафе, закусочных и иных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено, ФИО1 по паспорту зарегистрирован проживающим по адресу: <...> (л.д. 14).

Приведенными выше доказательствами установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. После отбывания наказания по приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017 ФИО1, в течение года, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО1 в ночное время суток.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.

Таким образом, необходимость установления ФИО1 приведенных выше дополнительных ограничений обусловлена установленными на основании приведенных выше обстоятельств совершения им административных правонарушений и преступления.

С учетом изложенного, установление ФИО1 указанных ограничений, по мнению суда, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, административный надзор на срок 1 год.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Трефилова