Решение № 2А-1106/2020 2А-1106/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1106/2020

Дело № 2а-1106/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Машковской А.А.,

при секретаре Бурцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Красниченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО ФИО1 об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, осужденным приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 21 мая 2020 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО2, который 22 мая 2019 года был осужден Нальчикским городским судом Кабардино-Балкарской Республики по ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО2 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет с ограничениями в виде запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час. ежесуточно, выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2. ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй ст. 105, пунктом «е» части второй ст. 111, пунктом «з» части второй ст. 117, частью четвертой ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.1, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 года за совершение тяжкого преступления.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 4 взыскания.

Согласно представленной суду характеристике осужденный ФИО2 на период следствия и вынесения приговора содержался в учреждении ИЗ-77/4 УФСИН России по г. Москве. При содержании в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, правами начальника следственного изолятора не поощрялся. С 10.08.2019 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение после нахождения в карантинном отделении распределен в отряд № 4. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. За время нахождения в ФКУ ИК-10 нарушений порядка отбывания наказания не допустил. Правами начальника учреждения не поощрялся. В течении всего периода отбывания наказания в ФКУ ИК-10 к порядку отбывания наказания относится удовлетворительно. Распорядок дня исправительного учреждения и правила ношения установленной формы одежды соблюдает, с сотрудниками администрации вежлив, корректен, внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. В ИК-10 не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству не прилагает. К работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. По сведениям бухгалтерии учреждения постановлений Службы судебных приставов о возмещении ущерба не поступало. С родственниками связь не поддерживает, краткосрочные и длительные свидания не использовал. По характеру: эмоционально устойчив, со средним социальным интеллектом. Не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Содействие администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде и колонии не оказывает. Таким образом, осужденный ФИО2 за все время отбывания наказания с положительной стороны себя не зарекомендовал.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ), а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, и установить за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО2, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрета участие в массовых и иных мероприятиях; обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированным и проживающим по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 года, то есть на 8 (восемь) лет, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки;

- запретить ФИО2 выезжать за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запретить ФИО2 участие в массовых и иных мероприятиях;

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2020 года.

Председательствующий -