Решение № 2А-8271/2018 2А-8271/2018~М-6705/2018 М-6705/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-8271/2018

Копия. Дело ...а-8271/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре ФИО2,

при участии

представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 Аласда оглы о признании решений Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока временного пребывания незаконными,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что в отношении ФИО5 ... принятого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации и от ... о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

С указанными решениями административный истец не согласен, считает их незаконными и вынесенными без учета всех обстоятельств дела. Указывает, что периодически пребывает в Российской Федерации, имеет место жительства и место работы. Административные правонарушения совершены в сфере правил дорожного движения по неосторожности, не являются существенными, штрафы оплачены, работа связана с управлением транспортными средствами, в связи с чем допускаются правонарушения. Также просит учесть, что у него имеется место жительства, источник дохода.

На основании изложенного просит суд признать оспариваемые решения незаконными, обязав рассмотреть заявление о выдаче патента по существу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.

Представители административных ответчиков в судебное заседание явились, с административным иском не согласны.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Установлено, что ... МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что за период своего пребывания на территории РФ в течении трех лет 6 раз привлекался к административной ответственности.

... ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

С указанными решениями административный истец не согласен, считает его незаконным, несоразмерным совершенным правонарушениям и вынесенным без учета всех обстоятельств дела.

Согласно материалам дела, ФИО1 был привлечен к административной ответственности 6 раз в течении 2016-2017 годов.

На момент рассмотрения дела данные постановления не отменены.

Совершение ФИО1 6 правонарушений в течении 3х лет в силу статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» может быть признано основанием для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Оспариваемые решения приняты компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии фактических и правовых оснований.

Подтверждений наличия социально-значимых связей в Российской Федерации не имеется. Таким образом, довод административного истца о несоразмерности тяжести совершенных правонарушений последствиям принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не подтвержден.

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что наложение запрета на въезд в Российскую Федерацию не является императивной нормой не отменяет право МВД по РТ принимать такого рода решение.

Так как перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию, МВД по РТ обосновано приняло решение о сокращении срока временного пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 Аласда оглы о признании решений Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока временного пребывания незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.