Решение № 2-456/2020 2-456/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-456/2020

Дело № 2-456/2020 (УИД 58RS0008-01-2020-000458-19)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза 24 апреля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Герасимовой А.А.,

при секретаре Кондратьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она зарегистрирована и проживает с момента рождения вместе с родителями <адрес>

Указанную квартиру получал по ордеру ее отец ФИО2, как очередник и работник АО «Марина». Однако ордер, подтверждающий право на занятие указанного помещения, утерян и отсутствует возможность его восстановить или получить дубликат, так как архивные данные на предприятии не сохранились.

Подтверждением законности передачи жилого помещения является постановление главы администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994 № 46, а сама передача подтверждается регистрацией всех членов семьи сразу после выхода данного постановления.

Спорный жилой дом в настоящее время на балансе не числится ни у одной организации и никем не обслуживается. Со всеми ресурсоснабжающими организациями отцом истца заключены прямые договоры, по которым семья истца оплачивает коммунальные платежи.

В настоящее время семьей истца принято решение о приватизации квартиры на имя ФИО1, которая ранее в приватизации не участвовала.

При обращении отца истца в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано по причине того, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности г. Пензы не значится. В администрации г.Пензы также пояснили, что заключение договора на передачу истцу квартиры в собственность путем приватизации не представляется возможным в связи с тем, что спорный дом отсутствует в реестре муниципальной собственности.

22.01.2020 семьей истца было подано в Департамент государственного имущества Пензенской области заявление о приватизации жилья с приложенными документами: выпиской из ЕГРН от 11.10.2019; постановлением главы администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994, копиями личных паспортов заявителей, справкой МУП «ОГСАГиТИ» от 11.11.2019, заявлениями ФИО3 и ФИО2 об отказе от участия в приватизации.

В ответе от 27.01.2020 № 25-360 ответчик сообщил, что в реестре государственного имущества Пензенской области учитываются сведения о спорной квартире как об имуществе, которое не вошло в уставной капитал приватизированного предприятием «Фабрика игрушек» и отсутствуют документы, подтверждающие передачу квартиры ФИО2 на семью из трех человек, в связи с чем основания для передачи квартиры в порядке приватизации отсутствуют.

Полагая отказ Департамента государственного имущества Пензенской области от 27.01.2020 № 25 № 25-360 незаконным и необоснованным, истец просила его отменить, а также признать за ней право собственности на жилое помещение, общей площадью 59,4 кв.м, расположенное <адрес>, в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от 24.04.2020 к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилое помещение общей площадью 59,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поступившем письменном отзыве на исковое заявление принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2 и ФИО4, привлеченные к участию в деле определением судьи от 02.03.2020, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3 )из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6)вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, а так же путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в квартире, расположенной <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО4, что подтверждается копиями их паспортов (л.д. 16-21).

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.10.2019 усматривается, что вышеуказанная квартира имеет площадь 59,4 кв.м, кадастровый №, назначение: жилое помещение.

В соответствии с техническим паспортом в отношении квартиры <адрес>, составленным по состоянию на 12.03.2020 ООО «Кадастрстрой», указанная квартира расположена на 1 этаже 1 этажного бревенчатого жилого дома, общей площадью 59,4 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м, является благоустроенной.

Постановлением главы администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994 № 46 «О предоставлении жилой площади очередникам района, предприятий и организаций» ФИО2 на основании ордера АО «Марина» была предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью 19,2 кв.м, на семью 3 человека, проживающему <адрес> на жилой площади 19,2 кв.м – 3 человека.

Как следует из искового заявления, ордер на занятие спорного жилого помещения утерян и отсутствует возможность его восстановить или получить дубликат, так как архивные данные на предприятии не сохранились.

С 17.03.1994 АООТ «Марина» сменило наименование на АООТ «Фабрика игрушек», что следует из постановления главы администрации Первомайского района г. Пензы № 111 от 17.03.1994 и подтверждается справкой АО «Фабрика игрушек» от 16.03.2020 № 29.

По данным АО «Фабрика игрушек» от 06.03.2020 № 21 документов о предоставлении квартиры, расположенной <адрес> в архиве предприятия нет.

Из квитанций к приходному кассовому ордеру № 1805 от 25.10.1993, № 1829 от 27.10.1993, № 55 от 14.01.1994, № 606 от 12.08.1996 усматривается, что ФИО2 вносилась квартплата за спорную квартиру в АО «Марина».

Из сообщения Управления муниципального имущества г.Пензы от 10.03.2020 № 8/2653 следует, что квартира, расположенная <адрес> в реестре муниципального имущества не значится.

Письмом от 16.12.2015 № 5-127/11 МКУ «Департамент ЖКХ города Пензы» сообщило ФИО2, что заключить с ним договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что квартира не значится в реестре муниципальной собственности города Пензы.

Судом также установлено, что 22.01.2020 ФИО2, ФИО4 и ФИО1 было подано в Департамент государственного имущества Пензенской области заявление о приватизации спорной квартиры с просьбой включения в договор на передачу квартиры в собственность граждан ФИО1 с приложением следующих документов: выписки из ЕГРН от 11.10.2019; постановления главы администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994, копий личных паспортов заявителей, справки МУП «ОГСАГиТИ» от 11.11.2019 № 90, двух заявлений ФИО3 и ФИО2 об отказе от участия в приватизации, копии доверенности.

Департамент государственного имущества Пензенской области в ответ на вышеуказанное заявление от 22.01.2020 письмом от 27.01.2020 № 25-360 отказал в передаче спорной квартиры в порядке приватизации в связи со следующим: в настоящее время в реестре государственного имущества Пензенской области учитываются сведения о квартире №, расположенной <адрес>, как об имуществе, не вошедшем в уставной капитал приватизированного предприятия «Фабрика игрушек»; однако документы, подтверждающие передачу указанной квартиры гражданину ФИО2 на семью из 3-х человек, в Департаменте отсутствуют и к заявлению о приватизации не приложены.

Между тем передача спорного жилого помещения подтверждается регистрацией всех членов семьи ФИО2 в спорной квартире сразу после вынесения постановления главой администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994 № 46, в частности ФИО2 и ФИО1 26.08.1994, ФИО4 28.08.1994 (л.д. 16-21).

Кроме того, со всеми ресурсоснабжающими организациями ФИО2 заключены договоры на оплату коммунальных платежей в отношении квартиры <адрес>, что подтверждается счетом-квитанцией на оплату природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» за декабрь 2018 г., счетом на оплату электроэнергии ООО «ТНС энерго Пенза» за ноябрь 2018 г., квитанцией ООО «Горводоканал» за ноябрь 2018, а также счетом-квитанцией ООО «Благоустройство» за ноябрь 2018 на имя ФИО4

В силу абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьями 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

На основании ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 постановлением главы администрации Первомайского района г.Пензы от 03.02.1994 № 46 на основании ордера АО «Марина» была предоставлена квартира <адрес> на семью 3 человека; в реестре государственного имущества Пензенской области имеются сведения о квартире №, расположенной <адрес>, как об имуществе, не вошедшем в уставной капитал приватизированного предприятия «Фабрика игрушек»; однако ввиду отсутствия документов, подтверждающих передачу квартиры <адрес> гражданину ФИО2 на семью из 3-х человек истец ФИО1 лишена возможности зарегистрировать право собственности на занимаемую ею квартиру в установленном законом порядке.

Одновременно с этим, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 своего постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о передаче спорного жилого помещения отцу истца ФИО2 на семью из трех человек не может являться препятствием к осуществлению права истца ФИО1 на бесплатное приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При этом суд учитывает, что истец ФИО1 ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается сообщением МУП «ОГСАГиТИ» от 11.11.2019 № 90; в материалах дела имеются согласия совместно проживающих с истцом членов семьи ФИО2 и ФИО4 на приватизацию спорной квартиры и их отказе от участия в приватизации; представитель ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области решение по делу оставил на усмотрение суда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признав за ней право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,4 кв.м, расположенную в жилом доме <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на квартиру, общей площадью 59,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2020.

Судья Герасимова А.А.