Решение № 2-2114/2025 2-2114/2025~М-1213/2025 М-1213/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-2114/2025

Дело № 2-2114/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 июня 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в общий страховой стаж, возложении обязанности. В обоснование указав, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 09.07.2022г., при обращении за назначением пенсии ФИО1 представила трудовую книжку серии <суммы изъяты>. При установлении пенсии ответчиком не учтен период работы с 13.03.1992г. по 05.07.1994г. в должности лаборанта <данные изъяты>, что повлияло на размер пенсии. Просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования России по ЯНАО включить в общий страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 05.07.1994г. в должности лаборанта химического анализа 2 разряда Центральной аналитической лаборатории Государственного предприятия «Чимкентский свинцовый завод» и произвести перерасчёт пенсии с даты назначения с 09.07.2022г..

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать, поскольку с 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация. При применении соглашения в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос», в случае подтверждения страховой стаж будет пересмотрен. Из Республики Казастан поступил промежуточный ответ о том, что запрос перенаправлен по компетенции. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны делу и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Как установлено из материалов дела20.06.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

С 09.07.2022г. ФИО1 установлена страховая пенсия по старости, между тем при назначении пенсии не учтен период работы с 13.03.1992г. по 05.07.1994г. в должности лаборанта химического анализа 2 разряда Центральной аналитической лаборатории Государственного предприятия «Чимкентский свинцовый завод».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 вышеназванного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (Документ денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратил свое действие с 01.01.2023г).

На дату обращения ФИО1 20.06.2022г. указанное соглашение являлось действующим.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Разрешая требования истца к ответчику Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в страховой стаж истца периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992г. по 05.07.1994г. в должности <данные изъяты>», суд исходит из того, что в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим факт работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка и до 01.01.2002 года подтверждение факта уплаты страховых взносов не требуется.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в подтверждение факта работы в спорные периоды истцом представлена трудовая книжка, которая оформлена в соответствии с требованиями, приведенными в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, суд к выводу о включении спорного периода работы в страховой стаж истца.

Действовавшее на момент выполнения работы истца Соглашение от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", не предусматривало необходимого условия за эти периоды начислять и уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период работы на территории Республики Казахстан нашел свое подтверждение, следовательно суд полагает обоснованными требования истца о возложении на ОСФР по ЯНАО обязанности произвести перерасчёт назначенной пенсии с учетом включения в него периода работы с 13.03.1992г. по 05.07.1994г. в должности лаборанта химического анализа 2 разряда Центральной аналитической лаборатории Государственного предприятия «Чимкентский свинцовый завод».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы:

- с 13.03.1992 года по 05.07.1994г. в должности <данные изъяты>.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учетом периода общего страхового стажа связанного с работой в лаборатории Государственного предприятия Чимкентский свинцовый завод Республики Казахстан в должности лаборанта химического анализа 2 разряда Центральной аналитической лаборатории.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна: