Решение № 2А-979/2018 2А-979/2018 ~ М-926/2018 М-926/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-979/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара «24» мая 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

с участием прокурора Алексеевой Ю.О.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-979/2018 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК- 15 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и админитсративных ограничений в отношении осужденной ФИО3 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 осуждена приговором Самарского областного суда от 24.04.2007г. по <...> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденная ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК- 15 УФСИН России по Самарской области, срок отбывания наказания исчисляется с 20.10.2006г., конец срока отбывания назначенного наказания 16.08.2018 г.

Начальник ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3, поскольку она освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец- представитель ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Суду пояснила что, ФИО3 прибыла в ФКУ ИК- 15 УФСИН России по Самарской области 10.08.2007г. По прибытию в ИК- 15 ознакомлена с правилами внутреннего распорядка, порядком отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустила 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 11 взысканий не снято и не погашено. Имеет 7 поощрений. 31.05.2010г. переведена на облегченные условия отбывания наказания. 29.11.2013г. за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Требования по ст. 106 УИК РФ выполняет. Вину в совершенном преступлении признает, но не осознает всей тяжести содеянного. ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 16.08.2018г. В связи с этим просит суд установить в соответствии с Законом «Об административном надзоре» в отношении освобождаемой из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений – запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 час., являться на регистрацию в специализированный государственной орган по месту жительства 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Дело рассмотрено в отсутствие осужденной ФИО3 в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК- 15 УФСИН России по Самарской области.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осуждена приговором Самарского областного суда от 24.04.2007г. по <...> к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 является гражданкой <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 февраля 2014г. пребывание (проживание) ФИО3, гражданки Киргизской Республики, в Российской Федерации признано нежелательным до 16.08.2026г.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Аналогичные разъяснения были даны в п. 3 ныне утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Таким образом, в отношении ФИО3, не имеющей как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК- 15 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3 ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Макогон Л.А.

Копия верна