Постановление № 5-177/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-177/2018

Дело № 5-177/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 12 » ноября 2018 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Рыбалко В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района

у с т а н о в и л:

Администрация Пригородного сельского совета Сердобского района

нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах:

24.10.2018 года в 14.10 при проведении административного расследования в отношении Пригородного сельского совета Сердобского района выявлено нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно размер санитарно-защитной зоны сельское кладбище в с.Пригородное Сердобского района не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона), проект санитарно-защитной зоны сельского кладбища отсутствует.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования о привлечении Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, по основаниям указанным в протоколе об административном правонарушении, составленном 24.10.2018 года в отношении Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района.

Глава администрации Пригородного сельского совета ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласен с составленным протоколом об административном правонарушении, просил учесть при назначении наказания, материальное положение администрации Пригородного сельского совета и признание вины.

Изучив материалы административного дела и выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов:

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений

В нарушение п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов Администрацией Пригородного сельского совета Сердобского района размер санитарно-защитной зоны сельское кладбище в с.Пригородное Сердобского района не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона), проект санитарно-защитной зоны сельского кладбища отсутствует.

Как установлено в судебном заседании, при проведении административного расследования в отношении Администрации ПРигороднгого сельсовета Сердобского района 24.10.2018 года выявлено нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

В отношении Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района составлен протокол от 24.10.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией Пригородного сельского совета Сердобского района административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2018 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.10.2018 года, протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 24.10.2018 года.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым назначить Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Администрацию Пригородного сельского совета Сердобского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении нее административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН <***>, БИК 045655001,Код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, р/с <***> Отделение Пенза, ОКТМО 56658000, КПП 583701001 УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рыбалко В.А.