Постановление № 5-20/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело № 5-20/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Велиж 19 сентября 2018 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Романов А.В.,

С участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 , <данные изъяты>

привлекаемый к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 являясь иностранным гражданином, гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного правонарушения, следующие:

19 сентября 2018 года в 04 час. 00 минут при проверке сотрудниками ДПС ГИБДД Мотд МВД России «Велижское», в г.Велиже Смоленской области <адрес> автомашины, выявлен гражданин Украины ФИО2, который въехал на территорию РФ, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно миграционной карты и регистрации, постановки на миграционный учет, в нарушение ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что документов подтверждающих право на пребывание в РФ не имеет, понимает значение миграционной карты, необходимость ее нахождения у иностранного гражданина. За получением миграционной карты в органы внутренних дел по месту пребывания в Ленинградской области с марта 2018 до 19.09.2018 не обращался.

Помимо признания вины ФИО2 содеянное им подтверждается совокупностью иных доказательств:

· протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 19.09.2018 г., о нахождении 19.09.2018 г. в <адрес>, не имел миграционной карты;

· объяснения ФИО2, об отсутствии миграционной карты;

· Паспорт гражданина Украины на имя ФИО2;

· Рапорт инспектора ДПС ФИО3 от 19.09.2018 г., о выявлении 19.09.2018 г. в 04 час. 00 мин. на <адрес> в автобусе, гражданина Украины ФИО2 без документов на право пребывания в РФ;

· Сведения из информационной базы «Мигрант-1» на ФИО2, об отсутствии сведении о получении миграционной карты. Имеются сведения о въезде в РФ ФИО2 16.12.2016, срок действия миграционной карты с 16.12.2016 по 14.03.2017;

· Протокол о доставлении ФИО2 от 19.09.2018 г. в 04 час. 15 мин. в Мотд МВД России «Велижское» в связи с правонарушением по ст.18.8 КоАП РФ, и протокол об административном задержании от 19.09.2018 в 04 час. 15 мин. ФИО2, наличие при себе денежных средств, ценного имущества.

Данные доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, сомнений у суда не вызывают, поскольку они соответствуют обстоятельствам правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред.ФЗ №376-ФЗ от 21.12.2013г.) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10-11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся ссоответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных в судебном заседании в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательств видно, что ФИО2 является иностранным гражданином, с учетом отсутствия на 19.09.2018 при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, в настоящее время находится на территории РФ незаконно.

Оценивая совокупность доказательств, считаю виновность ФИО2 в административном правонарушении установленной, и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция за содеянное (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) предусматривает ответственность в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя наказание ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного - 21 год, имущественное положение, ранее не привлекался к административной ответственности, не судим, обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины, раскаяние, обстоятельства отягчающие ответственность не установлены.

Совокупность данных условии дает основание для назначения ему основного наказания в виде административного штрафа, с учетом положении ст.3.5 КоАП РФ, в пределах санкции статьи ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по нижнему пределу, с учетом характера правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом данный вид наказания не применяется к лицам указанным в ч.3 ст.3.10 КоАП РФ, к которым ФИО2, не относится.Доказательств к узакониванию на территории РФ своего положения ФИО2 не предпринял, уважительных причин не имел, при этом длительное время незаконно находился на территории РФ, за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался, сведений о том, что в выдаче таких документов ему было отказано, материалы дела не содержат.

С учетом положений ст.3.1, ст.3.10 КоАП РФ так как ФИО2 является иностранным гражданином, при этом санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, а также учитывая отсутствие препятствии к назначению данного вида наказания, при этом необходимости в принудительном выдворении с помещением в специальное учреждение ФИО2 не имеется, так как имеются средства за свой счет выехать за пределы РФ в Украину, указывает о транспортном средстве для самостоятельного выезда с территории РФ, то это свидетельствует о возможном самостоятельном контролируемом выезде.

Оснований к освобождению его от ответственности, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также сведении об наличии иммунитета (ч.3 ст.2.6 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ №376-ФЗ от 21.12.2013г.), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Получатель штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальное отделение МВД России «Велижское» л/с <***>), счет 4010181020000001001, ИНН <***>, в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, КПП 670101001, КОД ОКТМО 66603101, КБК 188 1 1640000016020140, УИН 18811679991125072826.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию постановления направить в УМВД России по Смоленской области, уполномоченный осуществлять контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Романов