Постановление № 5-35/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чебаркуль, Челябинской области 15 марта 2017 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Тимонцев В.И., при секретаре Перепеичной В.О., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, родившегося ---- в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2017 года в Чебаркульский городской суд поступил протокол об административном нарушении в отношении ФИО2 по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, составленный и направленный для рассмотрения начальником ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО1

14 марта 2017 года в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, проживающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 20 марта 2016 года по 14 марта 2017 года, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился полностью, пояснил, что въехал не территорию России в декабре 2015 года, срок пребывания ему был установлен до ----. После окончания срока пребывания из России он не выехал, поскольку у него отсутствовали деньги. С ---- он проживал без постановки на миграционный учет, жил на случайные заработки. Ранее он был женат на гражданки <данные изъяты> ФИО5, брак с которой расторг в <данные изъяты> От брака с ФИО5 имеет <данные изъяты>, которые вместе с матерью проживают в <данные изъяты>. На территории России он проживает вместе со ФИО6, с которой состоит в фактических брачных отношениях. От их совместного проживания имеются <данные изъяты><данные изъяты>. <данные изъяты>

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с ФИО2 знакома с 2007 года, они проживают совместно, ведут общее хозяйство. <данные изъяты>. <данные изъяты>. ФИО2 не трудоустроен, проживает на случайные заработки, почему он не продлил разрешение на временное проживание она не знает.

Виновность ФИО2 в совершении описанного административного правонарушения, кроме его признательных показаний, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ----, в котором ФИО2 указал, что у него не было денег, чтобы ехать домой (л.д.2), объяснением ФИО2 от ---- (л.д.3), рапортом инспектора ОООП МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО7 об обнаружении и задержании ФИО2 (л.д.19), паспортом ФИО2 (л.д.12), миграционной картой (л.д.12), сведениями из ЦБД УИГ (л.д.6-11), протоколом задержания ФИО2 (л.д.13), решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 13 ноября 2015 года о лишении ФИО2 родительских прав (л.д.23-27), телефонограммой директора МБУ СО «Травниковский ЦПД» ФИО8 (л.д.28).

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств виновности ФИО2, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 прибыл на территорию РФ, требования миграционного законодательства знал, но не предпринял мер по их соблюдению. Проживал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка.

При назначении наказания, учитывая личность ФИО2 (<данные изъяты> конкретные обстоятельства правонарушения, включая длительность пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации без законных оснований; учитывая в качестве смягчающих обстоятельств полное признание вины ФИО2, наличие у него <данные изъяты>, полагаю назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для определения его в максимальном размере.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <данные изъяты>

Таким образом, выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не скажется отрицательно на интересах его семьи.

Учитывая отсутствие у ФИО2 реальной возможности самостоятельно выехать в <данные изъяты>, полагаю не возможным применить к нему контролируемый самостоятельный выезд из России, полагаю, что в отношении него следует применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и поместить ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть гражданина <данные изъяты> ФИО2 административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить:

ИНН <***>, КПП 741501001, ОКТМО 75758000, р/с <***> УФК по Челябинской области (ГУ МВД Росси по Челябинской области), 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении; предупредить об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Для исполнения решения суда об административном выдворении поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья