Решение № 2-813/2020 2-813/2020~М-926/2020 М-926/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-813/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-813/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Алексин к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО г.Алексин об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

у с т а н о в и л:

администрация МО город Алексин обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок. В обоснование заявленных требований указали, что Управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин 13.02.2019 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ответчика, которая является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 974 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В состав единого землепользования с кадастровым №, площадью 974 кв.м, входят два обособленных земельных участка, с кадастровым №, площадью 596 кв.м, и №, площадью 378 кв.м.

В ходе выездной проверки произведен обмер земельного участка с кадастровым № по фактическому использованию и установлено, что площадь земельного участка с кадастровым № составляет 702 кв.м, что на 106 кв.м больше площади по правоустанавливающим документам. Документов, подтверждающих право на земельный участок, площадью 106 кв.м, ответчиком не предоставлено.

25.01.2019 в адрес ответчика направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки №. 08.02.2019 ответчик с ним ознакомлена.

Распоряжением № от 25.01.2019 начато проведение проверки в отношении ФИО1 С распоряжением ответчик ознакомлена 13.02.2019.

13.03.2019 органом муниципального контроля составлен акт проверки №, которым установлены указанные выше обстоятельства. С актом проверки ФИО1 ознакомлена.

13.03.2019 ФИО1 выдано предписание №, устранить нарушение в срок до 16.09.2019.

В межмуниципальный отдел по г.Алексин, Дубенскому району и р.п.Новогуровский направлен акт проверки № от 13.03.2019. Межмуниципальным отделом по г.Алексин, Дубенскому району и р.п.Новогуровский вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания.

31.10.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки №, 14.11.2019 ответчик была ознакомлена с ним.

Распоряжением № от 31.10.2019 начато проведение проверки с целью проверки исполнения предписания об устранении земельного законодательства от 13.03.2019 №, срок исполнения которого истек 16.09.2019. С распоряжением ответчик ознакомлена 14.11.2019.

28.11.2019 в отношении ФИО1 составлен акт проверки №, в котором выявлено нарушение обязательных требований, установленных нормативными актами - выявлены факты невыполнения предписания № от 13.03.2019.

28.11.2019 ФИО1 выдано предписание №, устранить нарушение в срок 29.05.2020 (оформить права на самовольно занятый земельный участок примерной площадью 106 кв.м.).

29.11.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном праворушении №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области вынесено постановление в отношении ФИО1 об административном правонарушении.

01.06.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки №.

01.06.2020 распоряжением № начато проведение проверки в отношении ФИО1 с целью проверки исполнения предписания об устранении земельного законодательства №.

30.06.2020 составлен акт проверки в отношении ФИО1, в котором выявлено крушение обязательных требований, установленных нормативными актами – выявлены факты невыполнения предписания №.

30.06.2020 ФИО1 направлено предписание № - устранить нарушение в срок 29.05.2020 (оформить права на самовольно занятый земельный участок примерной плошадью 106 кв.м., либо освободить его).

09.07.2020 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, направлен для рассмотрения в мировой суд.

Межмуниципальным отделом по г.Алексин, Дубенскому району и р.п.Новогуровский вынесено повторное постановление о назначении ФИО1 административного наказания.

Просиил суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 106 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым №, площадью 596 кв.м, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым № в течение 10 календарных дней с даты вступления решения Алексинского городского суда.

Определением суда от 16.10.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО г.Алексин.

В судебном заседании:

Представитель истца администрации МО г.Алексин не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила дело рассмотреть в их отсутствие, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО г.Алексин не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющие в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании п. 25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, площадью 974 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.10.2019.

В состав единого землепользования с кадастровым №, площадью 974 кв.м. входят два обособленных земельных участка с кадастровым №, площадью 596 кв.м, и №, площадью 378 кв.м.

13.02.2019 Управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1

В ходе выездной проверки произведен обмер земельного участка с кадастровым № по фактическому использованию, установлено, что площадь земельного участка с кадастровым №, составляет 702 кв.м, что на 106 кв.м, больше площади по правоустанавливающим документам. Документов, подтверждающих право на земельный участок, площадью 106 кв.м, ФИО1 не представлено.

25.01.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки № в соответствии с распоряжением № от 25.01.2019.

13.03.2019 органом муниципального контроля составлен акт проверки №, которым установлены указанные выше обстоятельства. С данными документами ФИО1 ознакомлена.

13.03.2019 ФИО1 выдано предписание № устранить нарушение в срок до 16.09.2019.

В межмуниципальный отдел по г.Алексин, Дубенскому району и р.п.Новогуровский направлен акт проверки № от 13.03.2019.

26.03.2019 Главным государственным инспектором в Алексинском и Дубенском районах по использованию и хране земель Управления Росреестра по Тульской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

31.10.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки №.

Распоряжением № от 31.10.2019 начато проведение проверки с целью проверки исполнения предписания об устранении земельного законодательства от 13.03.2019 №, срок исполнения которого истек 16.09.2019.

28.11.2019 в отношении ФИО1 составлен акт проверки №, и выявлены факты невыполнения предписания № от 13.03.2019.

28.11.2019 ФИО1 выдано предписание № об устранении нарушений в срок до 29.05.2020, а именно необходимости оформления права на самовольно занятый земельный участок примерной площадью 106 кв.м.

18.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

01.06.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки №.

01.06.2020 распоряжением № начато проведение проверки в отношении ФИО1 с целью проверки исполнения предписания об устранении земельного законодательства №.

30.06.2020 составлен акт проверки в отношении ФИО1, и выявлены факты невыполнения предписания №.

30.06.2020 ФИО1 направлено предписание № об устранении нарушений в срок 29.05.2020 (оформить права на самовольно занятый земельный участок примерной плошадью 106 кв.м, либо освободить его).

28.07.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области ФИО1 повторно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

22.07.2020 Главным государственным инспектором в Алексинском и Дубенском районах по использованию и хране земель Управления Росреестра по Тульской области ФИО1 повторно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5500 руб.

Согласно ч. 3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.1 ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в осударственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В судебном заседании установлено, что несмотря на действия администрации МО город Алексин, ответчик продолжает использовать земельный участок, примерной площадью 106 кв.м, без разрешительной документации. Доказательств обратному ответчиком суду не предоставлено.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО город Алексин, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, в силу подпункта 8 п.1 ст. 333.20, подпункта 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размер 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации муниципального образования город Алексин к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО г.Алексин об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 106 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым №, площадью 596 кв.м, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым № в течение 10 календарных дней с даты вступления решения Алексинского городского суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Алексин в размере 300 (трёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Тульский областной суд через Алексинский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья