Постановление № 5-500/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 5-500/2023

Дело № 5-500/2023

23RS0037-01-2023-004271-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 29 августа 2023 года

Cудья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Схудобенова М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, б-р Туполева,13, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОРГНИП №, паспорт <...> от 21.08.2013г. выдан ОУФМС ФИО2 по <адрес> в <адрес>

- по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 06.07.2023г., составленному инспектором ОИАЗ ФИО2 по <адрес>, 06.07.2023г. в 12-100 часов по адресу: <адрес> «А» в магазине «За мясом» индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял предпринимателльскую деятельность в отсуствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами образующихся в результате хозяйствующей деятельности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не допущен, ввиду нарушений правил посещения, находился в пляжной одежде.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, неявка не препятствует рассмотрению дела.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании со ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

Частью 4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, в магазине «За мясом».

Из протокола об административном правонарушении № от 06.07.2023г. следует, что в нарушение требований п. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления», ИП ФИО1 не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В указанных действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом, как следует из объяснений ИП ФИО1, между ИП ФИО1 и ООО «Эко-Юг» заключен договор № от 11.03.2022г. по адресу: <адрес>. Дополнительное соглашение по адресу: <адрес> находится на стадии оформления, то есть, доказательств согласования с ООО «Эко-Юг» заключения договора по новому адресу на момент рассмотрения дела- не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие тяжких последствий.

Доказательств отказа в заключении договора ФИО1 суду не предоставлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий допущенного правонарушения, данных о личности и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным в отношении ИП ФИО1 применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, б-р Туполева,13, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОРГНИП №, паспорт <...> от 21.08.2013г. выдан ОУФМС ФИО2 по <адрес> в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья М.А. Схудобенова