Решение № 2-1604/2018 2-1604/2018 ~ М-909/2018 М-909/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1604/2018

Дело № 2-1604/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: Председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рубцовского района в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рубцовского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований было указано, что прокуратурой Рубцовского района была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в принятии ответчиком справок о размере заработной платы ОАО «Совхоз » для расчета пенсии. ФИО1, с *** является получателем страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии истцом в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе была представлена справка о заработной плате № *** от ***, выданная ОАО «Совхоз ». В данной справке была не верно указана сумма заработной платы в графе «итого» за ***, ***, ***, *** года, в связи с чем данная справка, а также справки от *** № *** и № ***, содержащие уточненные ведения о размере заработной платы, не были приняты Пенсионным фондом по причине отсутствия сведений об их достоверности, в том числе и по причине увольнен6ия директора ФИО2 в *** года, которым данные справки и были подписаны. Согласно информации Пенсионного фонда справки не приняты по причине того, что обоснованность и достоверность сведений, указанных в справках, подтвердить не представилось возможным. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ОАО «Совхоз »значится как действующее юридическое лицо и директором числится ФИО2 Однако, фактически данная организация не осуществляет свою деятельность, генеральный директор уволен в *** года, при этом, данные изменения в ЕГРЮЛ внесены не были. Истец в установленном законом порядке состоял в трудовых отношениях с ОАО «Совхоз ». ФИО1 является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения, либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. В результате чего, истец был лишен права на получение пенсии в том размере, в каком она предусмотрена действующим законодательством. В связи с чем прокурор Рубцовского района просит признать сведения, содержащиеся в справках от *** № *** и № ***, подготовленных ОАО «Совхоз », о размере заработной платы, дающими право на перерасчет пенсии ФИО1

В судебном заседании представитель прокуроры Рубцовского района отсутствовал, извещен надлежаще.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с *** истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовой стаж ФИО1 на *** составляет *** года *** мес. и *** дней, при требуемом стаже для мужчин – *** лет. Размер пенсии с *** составил *** руб. *** коп., сумма пенсии без учета индексации составит – *** руб. С ***, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, общий размер пенсии составил *** руб. Поскольку, в соответствии с Федеральным Законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» № 385-ФЗ от 29.12.2015 страховая пенсия работающим пенсионерам выплачивается без индексации, сумма пенсии к выплате без учета индексации *** руб. Таким образом, при расчете пенсии с учетом ставки о заработной плате № *** от *** размер пенсии увеличится на *** руб.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что первоначально *** ФИО1 обратился к ответчику для назначения пенсии. ФИО1 в Пенсионный фонд была представлена справка о заработной плате № *** от ***, выданная ОАО «Совхоз ».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** истцу назначена пенсия с *** бессрочно в размере *** руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет *** руб.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и в Рубцовском районе в адрес истца от ***, в справке о заработной плате № *** от *** неверно указана сумма в графе «итого» за ***, ***, ***, *** года. Кроме того, по информации, имеющейся в Управлении ОАО «Совхоз » не ведет финансово-хозяйственную деятельность с *** по настоящее время. В связи с чем, обоснованность и достоверность сведений, указанных в справке не подтверждена. Принять данную справку для расчета пенсии не представляется возможным.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, по указанной выше причине, не была учтена представленная истцом справка № *** от *** при назначении ему пенсии согласно решению от ***.

*** ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку при назначении пенсии по старости не были приняты во внимание справки о размере заработка в ОАО «Совхоз » за ***, ***, ***, *** года, представив справки № *** от ***, № *** от ***, выданные ОАО «Совхоз »

Справка № *** от *** говорит о том, что в ранее выданной справке №*** от *** на имя ФИО1 неверно указана сумма в графе итого за *** год, *** год, *** год, *** год.

В справке № *** от ***, выданной ОАО «Совхоз » за подписью генерального директора ФИО2, адресованной в Пенсионный фонд были представлены данные о заработной плате с *** по *** в «Совхозе ». При этом, размер заработка истца помесячно соответствует суммам в ранее представленной справке № *** от ***, а итоговые суммы за отработанные истцом года были рассчитаны верно.

Решением Управления ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе № *** от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку ОАО «Совхоз » не ведет финансово-хозяйственную деятельность с ***, Директор ФИО2 уволен в *** года, соответственно представленные справки не могут быть заверены его подписью, достоверность сведений о заработной плате, указанной в справке не подтверждена.

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 6-8 статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н. (далее Перечень).

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ***, в связи с чем, спорные периоды работы, частично имевшие место до указанной даты, должны подтверждаться сведениями, содержащимися в трудовой книжке, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, следует, что он *** был принят на работу в ОАО «Совхоз », откуда *** был уволен по собственному желанию (на основании приказа № *** от *** «Совхоз » Рубцовского района *** был реорганизован в АОЗТ «Н»; на основании постановления № *** от *** АОЗТ «Н» *** реорганизовано в ОАО «Совхоз »).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждено, что в период до *** и с *** страховые взносы на истца производил ОАО «Совхоз », в связи с чем, указанный период включен в страховой стаж ФИО1

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Таким образом, достоверно установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ОАО «Совхоз » с *** по ***, что стороной ответчика нет оспорено.

Причиной возникновения настоящего спора послужил отказ ответчика в исчислении пенсии с учетом справки о заработной плате № *** от ***, в которой неверно была указана итоговая сумма; и перерасчете пенсии с учетом уточняющей справки № *** от ***, выданной руководителем ОАО «Совхоз » ФИО2 в связи с тем, что данное юридическое лицо с *** года не ведет финансово-хозяйственную деятельность с *** и в *** года был уволен директор ФИО2, соответственно, справки не могут быть заверены его подписью.

Однако, неверное указание только итогового размера заработной платы истца при верном указании ежемесячного размера заработной платы и не оспоренном ответчиком, не может являться основанием для отказа в принятии данной справки для исчисления размера пенсии.

Сведений о том, что данное юридическое лицо с *** года не ведет финансово-хозяйственную деятельность с *** и в *** *** года был уволен директор ФИО2 суду не представлено. Неведение финансово-хозяйственной деятельности организацией не свидетельствует о ее ликвидации Сведения о конкретной дате увольнения ФИО2, приказ о его увольнении суду не представлен, вынесение которого предусмотрено нормами трудового законодательства.

По состоянию на *** года и на момент рассмотрения настоящего дела в ЕГРЮЛ ОАО «Совхоз » числится как действующее предприятие и генеральным директором указан ФИО2 Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства при рассмотрении дела не представлено.

Соответственно, вышеуказанные доводы ответчика являются недостаточным основанием для непринятия справок, представленных заявителем, для надлежащего исчисления пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконном отказе ответчика в перерасчете пенсии, с учетом представленных ФИО1 справках № *** и № *** от ***, в связи с чем суд, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с даты ее назначения, с учетом сведений, содержащихся в вышеуказанных справках, поскольку надлежащая справка истцом была уже представлена при первоначальном его обращении для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края произвести ФИО1 перерасчет пенсии с даты ее назначения с учетом сведений, содержащихся в справках ОАО «Совхоз » № *** от *** и № *** от ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***