Решение № 2-3607/2018 2-3607/2018~М-3043/2018 М-3043/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3607/2018

Дело №2-3607/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Зюрюкиной И.С., с рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное)) и просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 03 августа 2018 года об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 2005 года по 24 марта 2005 года, с 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 14 января 2008 года по 29 января 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 25 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, в учебном отпуске с 05 октября 2009 года по 09 октября 2009 года. Просит обязать ответчика включить данные периоды в стаж её работы и назначить ей пенсию с 24 мая 2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика <№> от 03 августа 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности. Истец полагает указанный отказ в части исключения вышеуказанных периодов незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с 01 декабря 2004 года по 24 января 2014 года работала в ГУЗ СО «Противотуберкулезный санаторий для детей» в должности старшей медицинской сестры.

Решением ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 03 августа 2018 года об отказе ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 2005 года по 24 марта 2005 года, с 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 14 января 2008 года по 29 января 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 25 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, в учебном отпуске с 05 октября 2009 года по 09 октября 2009 года.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

Как следует из справки <№> от 04 июня 2018 года ФИО1 в период работы в указанном медицинском учреждении в должности старшей медицинской сестры с 08 февраля 2005 года по 24 марта 2005 года, с 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 14 января 2008 года по 29 января 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 25 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства, а также в учебном отпуске с 05 октября 2009 года по 09 октября 2009 года

В данные периоды ФИО1 работала в учреждении и занимала должность, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент рассмотрения её обращения ответчиком имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 24 мая 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 03 августа 2018 года в части исключения из стажа лечебной деятельности ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 2005 года по 24 марта 2005 года, с 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 14 января 2008 года по 29 января 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 25 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, нахождения в учебном отпуске с 05 октября 2009 года по 09 октября 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 24 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова