Решение № 2-327/2020 2-327/2020~М-240/2020 М-240/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-327/2020

Дело №2 -327/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000304-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре К.А Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Д.И. Макушева,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия, ГСУСО пансионат «Яснинский» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия, ГСУСО пансионат «Яснинский» о понуждении к действиям.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о собственности, в ходе которой установлено, в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края находилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сберегательной книжке в Читинском отделении № ПАО «Сбербанк России» открыт счет ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеются остатки денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

По сведениям Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел на ФИО1 не имеется, не открывалось, не имеется сведений о фактическом принятии ими наследства.

Денежные средства, находящиеся на вышеуказанном счете, открытом на имя ФИО1 являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Территориальным органом Росимущества в Забайкальском крае является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия. Однако до настоящего времени, действия по обращению к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство территориальным органом Росимущества не совершены, следовательно, его бездействие в части принятия и распоряжения выморочным имуществом нарушает имущественные права Российской Федерации.

Просит возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве государства на наследство – денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в Читинском отделении № ПАО «Сбербанк России» на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Возложить на ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края обязанность предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, необходимые для обращения к нотариусу за получением свидетельства о праве государства на наследство ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела процессуальном истцом неоднократно уточнялись требования.

ДД.ММ.ГГГГ от заместителя прокурора <адрес> поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на указанное выморочное имущество.

Обязать ГСУСО пансионат «Яснинский» <адрес> обязанность предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия принять названное выморочное имущество в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Макушев Д.И. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Республики Бурятия по доверенности ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с невозможностью явиться в судебное заседание. В силу положений ст. 1151, 1152, 1154, 1155, 1157, 1162 ГК РФ МТУ Росимущество признает исковые требования, предъявленные прокурором Оловяннинского района.

Представитель ГСУ СО пансионат «Яснинский» Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Нотариус Оловяннинского нотариального округа Забайкальского края ФИО6 в судбеном заседании участия не принимала о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель ПАО «Сбербанк России» в судебном заседании участия не принимал, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее, на имя ФИО1 в Читинском отделении № ПАО Сбербанк открыт счет №, на котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находятся денежные средства в размере № руб. По данным автоматизированных систем ПАО Сбербанк завещательное распоряжение к вкладу ФИО1 в банке не оформлялось.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> ГСУСО пансионат «Яснинский» до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии сберегательной книжки умершей ФИО1 на лицевом счете № в Читинском отделении № ПАО Сбербанк России находятся денежные средства в размере № руб.

Согласно сведениям ПАО Сбербанк на счете № в Читинском отделении № на имя ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ находятся денежные средства в размере № руб.

Согласно реестру наследственных дел единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты наследственное дело на имя ФИО1 не заводилось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Читинском отделении № ПАО Сбербанк России является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные заместителем прокурора <адрес> требования о признании имущества умершей ФИО1, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о обязании МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Республики Бурятия обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкцией Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Республики Бурятия обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете № от № в Читинском отделении № на имя ФИО1 соответственно в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части обязания ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ответчиком ДД.ММ.ГГГГ данное требование было исполнено, переданы документы, о чем в подтверждение представлено письмо, со штампом регистрации.

В связи с чем требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО1 <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России».

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия принять названное выморочное имущество в бюджет Российской Федерации

Требования прокурора к ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2020 года.

Судья: Набережнева Н.В.