Решение № 2-1287/2018 2-1287/2018 ~ М-11958/2017 М-11958/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1287/2018

Дело № 2-1287/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 февраля 2018 года гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук» (далее КНЦ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ... выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск не признали, указали, что вселены в общежитие в установленном порядке до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО1 проработала на предприятии, предоставившем ей жилое помещение, более ** ** **, семья ответчиков состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ... расположено в общежитии, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и переданном в оперативное управление КНЦ. Право оперативного управления зарегистрировано 23.09.2011.

Из представленных суду документов следует, что здание по адресу: ... изначально было построено как общежитие КНЦ, в указанном качестве принято в эксплуатацию после завершения его строительства 30.12.1981.

Распоряжением ФАНО России от 04.09.2017 жилые помещения по адресу... были отнесены к специализированному жилищному фонду с отнесением их к жилым помещениям в общежитии.

30.12.1992 между КНЦ и ПИ «...» заключен договор аренды, в соответствии с которым ПИ ...» арендовало у КНЦ здание общежития по адресу: ... на срок с 01.01.1993 по 31.12.1993 для использования под общежитие ПИ «...».

28.12.1993 между КНЦ и ПИ «...» заключен договор аренды, в соответствии с которым ПИ «...» арендовало у КНЦ в здании общежития по адресу... комнаты № ... на срок 1994 год для использования в качестве жилых помещений в общежитии ПИ «...».

Поскольку после истечения срока действия договора аренды стороны не заявили о его расторжении, правоотношения по аренде жилых помещений между КНЦ и ПИ «Комигражданпроект» продолжились.

** ** ** ПИ «...» обратилось в КНЦ с просьбой прописать для проживания в общежитии по адресу: ... в комнате ... своего работника ФИО1

** ** ** КНЦ выдан ФИО1 ордер № ... на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: .... Основанием для выдачи ордера указано решение администрации и профкома КНЦ.

** ** ** ПИ «...» обратилось в КНЦ с просьбой прописать ФИО1 для проживания в общежитии по адресу: ... в комнате ...

** ** ** КНЦ выдан ФИО1 ордер № ... на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: ... на период работы в ПИ «...». Основанием для выдачи ордера указано решение администрации и профкома КНЦ.

** ** ** ПИ «...» обратилось в КНЦ с просьбой о перераспределении комнат в общежитии по адресу: ..., в котором просило прописать ФИО1, проживающую в комнатах ... в комнаты ...

ФИО1, ее муж ФИО2, сыновья ФИО3 и ФИО4 проживают в указанных комнатах общежития и сохраняют в них регистрацию по месту жительства.

По адресу: ... зарегистрированы ФИО1 с ** ** **, ФИО3 с ** ** ** и ФИО4 с ** ** **

По адресу: ... зарегистрирован ФИО2 ** ** **

Установлено, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности, не имеют.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: ..., на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом степенью готовности 64 %.

Ранее расположенный на указанном земельном участке жилой дом признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии от 05.05.2017 № 230 и Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.06.2017 № 6/1963.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с ** ** ** состоят в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что в январе 2007 года между КНЦ и ПИ «...» заключен договор о возмещении расходов по содержанию жилых помещений, в соответствии КНЦ передал ПИ «...» во временное пользование комнаты в общежитии по адресу: ... № ... на срок с 01.01.2007 по 30.12.2007 и обязался предоставлять жилищно-коммунальные услуги в общежитии, а ПИ «...» обязался оплачивать указанные услуги.

01.07.2009 между КНЦ и ПИ «...» заключен новый договор о возмещении расходов по содержанию жилых помещений, в соответствии КНЦ передал ПИ «...» в пользование комнаты в общежитии по адресу: ... № ... на срок с 2009 по 2014 год и обязался предоставлять жилищно-коммунальные услуги в общежитии работникам ПИ «...», а ПИ «...» обязался оплачивать указанные услуги.

** ** ** ПИ «...» уведомил КНЦ о том, что ФИО1 уволена с ** ** **, в связи с чем просил не включать в расчет удержаний за жилищно-коммунальные услуги, предъявляемые ПИ «...», стоимость содержания комнат, занимаемых ФИО1, и предъявлять их ей.

На основании п.п. 2 п. 1, п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п. 1 и п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Поскольку спорные комнаты в общежитии были предоставлены ответчикам до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к сложившимся правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие до 01.03.2005.

Как предусмотрено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Указанный порядок установлен Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», п. 10 которого предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Поскольку судом установлено, что жилые помещения в общежитии по адресу: <...> были предоставлены ФИО1 по ордерам, выданным на основании совместного решения администрации и профкома КНЦ на основании имевшегося договора об использовании жилых помещений в общежитии для проживания работников ПИ «Комигражданспроект», суд приходит к выводу о том, что жилые помещения в общежитии предоставлены ответчикам в установленном порядке, между ответчиками и КНЦ сложились с этих пор правоотношения по найму жилых помещений в общежитии.

В дальнейшем спорные комнаты 95 и 96 предоставлены ответчикам в порядке перераспределения ранее предоставленных комнат, в связи с чем ранее сложившиеся правоотношения на найму жилых помещений в общежитии между КНЦ и З-выми продолжились на тех же условиях уже в отношении новых комнат.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

На основании ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на момент увольнения ФИО1 из ПИ «...» стаж ее работы в данном учреждении составлял с ** ** ** – ** ** ** то есть значительно более ** ** **

Учитывая изложенное, ответчик относится к категории лиц, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения на основании п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Тот факт, что ФИО1 не являлась работником КНЦ, не может рассматриваться как основание для ограничения ее прав, поскольку жилые помещения в общежитии предоставлены ответчику именно в связи с ее работой в ПИ «...» на основании заключенного КНЦ и ПИ «...» договора, согласно которому комнаты № ... общежития по адресу: ... переданы институту для использования в качестве жилых помещений в общежитии для работников ПИ «...».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики не имеют иного пригодного для проживания жилого помещения, длительное время состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилья, суд признает заявленные к ответчикам требования о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., и их выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук» к ФИО1 ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ..., выселении из служебного жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова