Решение № 2-1819/2019 2-1819/2019~М-1672/2019 М-1672/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1819/2019

Гражданское дело № 2-1819/2019

55RS0005-01-2019-002329-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 13 марта 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Березовая роща» о признании недействительным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к СНТ «Березовая роща» о признании недействительным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков, указав в обоснование на то, что является членом СНТ «Березовая роща», что подтверждается членской книжкой. В СНТ «Березовая роща» он владеет на праве собственности земельным участком <адрес> на аллее <адрес> с кадастровым номером №. 03 мая 2019 года в СНТ «Березовая роща» проводилось очередное общее собрание членов СНТ «Березовая роща» и собственников земельных участков, расположенных в пределах границ СНТ «Березовая роща». Он присутствовал на общем собрании и голосовал против по всем решениям, принятым на собрании.

По результатам общего собрания были приняты следующие решения:

- принять и утвердить отчет председателя СНТ «Березовая роща»;

- избрать председателем СНТ «Березовая роща» ФИО3 сроком на 5 лет;

- обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- принять предложенный порядок энергоснабжения СНТ, порядок и размер оплаты электроэнергии и технических потерь, возникших при транзите электроснабжения по внутренним ЛЭП, находящимся на балансе СНТ;

- утвердить смету и размер членских взносов на 2018 и 2019 годы.

При изучении протокола общего собрания им выявлено, что председателем СНТ «Березовая роща» допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, что противоречит п.п. 3 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ. Принятые решения нарушают его права как собственника земельного участка, поскольку накладывают на него не предусмотренные действующим законодательством ограничения по его использованию и устанавливают обязанность по оплате членских взносов на содержание общего имущества, которого не существует.

На основании вышеизложенного, просит признать недействительным протокол № 1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща» от 03 мая 2019 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 35-36, 41-42).

Представитель ответчика СНТ «Березовая роща» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, представил отзыв на иск (л.д. 71-72). В дополнение пояснил, что о проведении собрания члены СНТ и собственники земельных участков в границах СНТ были уведомлены в сроки, установленные законом, своевременно. Истец принимал участие в голосовании, по всем вопросам проголосовал отрицательно. Истец говорит о нарушении его прав принятыми решениями на собрании, однако, в чем конкретно выразилось нарушение прав, не указывает. СНТ не препятствует истцу в праве пользования земельным участком и коммунальными услугами.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

ФИО2 является членом СНТ «Березовая роща», что подтверждается членской книжкой садовода <адрес> (л.д. 5-6).

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ установлено что относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Частями 5, 6 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Пленум Верховного Суда РФ, давая толкование положению п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, в п. 109 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

По смыслу п. 4 ст. 181.4 ГК РФ законодатель к существенным неблагоприятным последствиям относит нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из анализа приведенных правовых положений следует, что если сторона не оспаривала решение собрания по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, исходя из правил п. 4 ст. 181.4. ГК РФ юридически значимым обстоятельством для признания решения собрания членов СНТ недействительным является выяснение совокупности двух обстоятельств: могло ли повлиять на принятие решения голосование этого лица и какие существенные неблагоприятные последствия влечет оспариваемое решение для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно протоколу № 1 от 03 мая 2019 года общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща» проведено очное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща», в повестку дня которого входило решение следующих вопросов:

1) отчет председателя СНТ «Березовая роща»;

2) перевыборы председателя СНТ «Березовая роща»;

3) обсуждение Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ;

4) электроснабжение;

5) смета (л.д. 85-93).

По первому вопросу повестки дня заслушали отчет председателя СНТ «Березовая роща» ФИО3, и постановили: принять и утвердить отчет председателя СНТ «Березовая роща».

По второму вопросу повестки дня на должность председателя товарищества сроком на 5 лет во время проведения собрания был предложено 2 кандидатуры, постановлено избрать председателем СНТ «Березовая роща» ФИО3 сроком на 5 лет.

По третьему вопросу повестки дня прошло обсуждение Федерального закона от 29.07.2018 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По четвертому вопросу повестки дня обсуждали проблемы энергоснабжения СНТ, порядок оплаты электроэнергии и технических потерь, возникающих при транзите электроснабжения о внутренним ЛЭП, находящимся на балансе СНТ. Принято решение: принять предложенный порядок энергоснабжения СНТ, порядок и размер оплаты электроэнергии и технических потерь, возникших при транзите электроснабжения по внутренним ЛЭП, находящимся на балансе СНТ.

По пятому вопросу повестки дня обсуждали и утверждали смету СНТ «Березовая роща», а также размер членских взносов на 2018-2019 годы. Предложено установить членские взносы за 2018 год в размере 900 рублей за одну сотку земельного участка для тех, кто не оплатил до 03.05.2019 года; установить членские взносы за 2019 год в размере 600 рублей за одну сотку земельного участка до 01 января 2020 года, а с 01 января 2020 года – 900 рублей за одну сотку земельного участка; установить заработные платы штатных работников в прежнем размере – 554000 рублей; утвердить ежемесячную заработную плату электрика в размере 15000 рублей, налоги всех видов через банк – 300000 рублей, хозяйственные нужды – 270000 рублей, вывоз мусора – 160000 рублей, транспортные расходы – 20000 рублей, юридические услуги – 100000 рублей, охрана общественного порядка – 30000 рублей, сотовая связь – 8000 рублей, интернет – 6000 рублей, компьютерная обработка информации – 6000 рублей, канцелярские товары – 10000 рублей, затраты на ремонт электроподстанции – 50000 рублей, почтовые расходы – 5000 рублей, расчет технических потерь во внутренних сетях ЛЭП – 25500 рублей, резервный фонд на непредвиденные расходы – 100000 рублей. Постановили утвердить смету и размер членских взносов на 2018-2019 годы.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец указал на то, что председателем СНТ «Березовая роща» допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, что противоречит п.п. 3 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ. Принятые решения нарушают его права как собственника земельного участка, поскольку накладывают на него не предусмотренные действующим законодательством ограничения по его использованию и устанавливают обязанность по оплате членских взносов на содержание общего имущества, которого не существует.

Как указано выше, собрание членов СНТ и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща», проводилось в очной форме.

Члены СНТ и собственники земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща», уведомлялись о дне и месте проведения общего собрания (л.д. 84) Данный факт не отрицается истцом, так как он лично присутствовал на данном собрании, о чем им указано в исковом заявлении. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Согласно представленному ответчиком реестру собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща», количество собственников земельных участков по состоянию на 03 мая 2019 года составляет 269 (л.д. 78-83). Согласно представленному ответчиком реестру членов СНТ «Березовая роща», количество членов СНТ по состоянию на 03 мая 2019 года составляет 188 (л.д. 73-77).

В проведении очного собрания принимало участие из 188 членов СНТ «Березовая роща» 111 членов, из 269 собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща», 139, что составляет более 50% от общего количества членов и собственников земельных участков в границах СНТ «Березовая роща». Таким образом, общее собрание членов СНТ и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, от 03 мая 2019 года правомочно и имело кворум.

Из протокола общего собрания прослеживается, сколько членов СНТ и собственников земельных участков проголосовало за, сколько против, сколько человек воздержалось и по каким вопросам. Представлен суду реестр голосовавших. По каждому принятому решению произведен подсчет голосов.

В силу ст. 14 Федерального закона от 29.07.2018 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для граждан, которые не являются членами товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов и платы для граждан, которые не являются членами товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. При принятии таких решений в голосовании должны будут принимать участие не только члены товарищества, но и владельцы земельных участков, которые членами не являются (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства).

Решения на общем собрании были приняты по пяти вопросам повестки дня, в том числе и относительно размера членских взносов на 2018 и 2019 годы, большинством голосов. В частности по вопросу об утверждении сметы и размера членских взносов решения были приняты большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества и собственников земельных участков. Нарушение процедуры принятия решений судом не установлено.

Доказательств того, что голосование ФИО2 могло повлиять на принятие решения, в том числе в части разрешения вопроса относительно утверждения сметы и размера членских взносов, истцом суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что принятие данного решения повлекло за собой существенные неблагоприятные последствия для истца.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что оспариваемые истцом решения общего собрания членов СНТ «Березовая роща» и собственников земельных участков в границах СНТ не противоречат действующему законодательству, а поэтому не могут быть признаны незаконными и являются действительными с момента их принятия.

Доказательств нарушения прав истца принятыми решениями на общем собрании членов товарищества и собственников земельных участков в границах СНТ истец суду не представил.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а обстоятельствами дела не установлено, что вышеназванные решения, принятые общим собранием членов СНТ «Березовая роща» и собственников земельных участков в границах СНТ каким-либо образом нарушили права истца, то суд не усматривает оснований для признания незаконными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ «Березовая роща» от 03 мая 2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к СНТ «Березовая роща» о признании недействительным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества и собственников земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Решение не вступило в законную силу.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2019 года.